日前，笔者从商洛市商南县获悉，党的十八大以来，该县交通运输工作按照“保基本、强服务、惠民生、促发展”的总体思路，始终将建设“四好农村路”作为落实关于建设“四好农村路”重要指示精神、满足新时代人民群众对美好生活需要的重要举措，按照支撑服务脱贫攻坚、乡村振兴和建设现代化经济体系的客观要求，以构筑“大交通、大通道”，完善公路主骨架，全力打通出境路、断头路，努力建设产业路、富民路，全面提升县、乡、村公路等级，加快通村客运、物流高质量发展，全县交通面貌发生了翻天覆地变化。

截至2021年底，全县公路总里程达2243.87公里，基本形成了“以县城为中心，以县、乡公路为骨架”的“四横两纵、两大迂回、内联外畅”的交通格局，为县域经济社会发展提供了良好的交通保障。尤其是近几年来，商南按照“一路一特色、一路一主题、一路一风景”的要求，结合全域旅游、美丽乡村、“绿色商南”建设，推动道路绿化、美化、文化“三位一体”建设，一条条“致富路”“生态路”带动了各地产业发展，为乡村振兴发展积极贡献交通力量。

2018年、2019年，该县先后率先在全市成功创建省级、国家级“四好农村路示范县”、全省农村公路管养示范县、全省农村公路建设管理优秀县、全省农村公路“好路杯”优秀县，连续四年荣获全市农村公路“好路杯”竞赛活动金杯奖等多项中省市荣誉，真正实现了农村因路而美、农民因路而富、产业因路而兴，有力助推了商南县域经济又好又快发展。

破解“三大难题”，合力建好“脱贫路”

十年来，商南交通坚持把发展交通作为打赢脱贫攻坚战的“先手棋”，立足实际，大胆探索“共商共建共享”的发展思路，走出了一条“交通+产业、旅游、脱贫攻坚、乡村振兴”等融合发展路子，凝聚各方力量，全力加快建设，在全市率先实现了行政村100%通沥青（水泥）路。规划引领，着力破解可持续发展难题。结合交通强国建设纲要精神，脱贫攻坚、乡村振兴战略，紧跟中省政策，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的思路，紧紧抓住校地结对帮扶机遇，聘请长安大学等国内一流道路设计团队，高质量、高标准编制了《商南县交通建设发展规划》，实现了一本规划做到底、行业规划出特色、总体规划保目标。整合力量，着力破解资金不足难题。为切实解决“穷县修路”资金不足难题，按照“共商共建共享”的发展思路，充分用好各类奖补扶持和税收减免政策，积极筹措交通项目建设地方配套资金，将项目前期费、征地拆迁费、地方配套资金等纳入财政预算。同时，探索“六个一点”（国家补一点、省市争一点、县上配一点、部门整一点、镇办献一点、乡贤助一点）办法筹措资金，做到交通项目建设有的放矢。合力共建，着力破解要素保障难题。落实领导包抓重点交通项目建设机制，明确相关部门、镇办要素保障、环境保障责任，定期召开现场会，协调解决要素保障难题，加快30户以上的自然村通硬化路、乡镇通三级及以上公路建设，助力“四好农村路”高质量发展。

十年来，全县交通基础设施建设累计投入资金24.32亿元，新改建国省干线商郧路8098公里，完成湘水路、开白路、富穆路等县乡公路改建328公里，新建桥梁19座1680.51延米，改造危桥19座722.52延米，完成通村及联网工程35公里，实施建制村通畅173.4公里，“油返砂”整治286.46公里，实施通组水泥路482.22公里，实施通村公路完善工程188条585.4公里，实施农村公路安全生命防护工程175条1398.57公里，全县公路总里程达2629.29公里（其中：沪陕高速商南境58公里；G312国道商南境内38公里；S202省道92.4公里；新增国道（G345）64.92公里，新增省道（S520）54.61公里，县道236.25公里，乡道432.15公里，村组公路1652.96公里），基本形成以县城为中心的“四横两纵、两大迂回、内联外畅、阡陌纵横”的公路网络，让广大群众走上了放心路、踏上了放心桥，实现了村村有水泥路，镇办有等级路的目标。

“以前的泥土路，坑坑洼洼，有的地方很陡，有的地方又很窄，有的地方弯度大，晴天一身土，雨天一脚泥”。家住湘河镇地坪村沟垴组73岁的曹大爷高兴地说：“现在路宽、路好，车也多了，农家三轮车、客车、出租车、私家小轿车，交通四通八达，出门可真得方便，往日土路出门愁，现在好路通向家门口。”

随着农村道路交通网的不断延伸拓展，干部为民服务意识更加强烈，进村入户、深入农村调研的力度更大、频次更多，直接将党和政府的关爱送上家门，各项惠民政策落实更有温度，促进了作风建设持续好转，赢得了良好口碑。与此同时，也为边远群众扩大交流范围，打破信息壁垒，开阔思维视野，增强致富信心，缩小贫富差距。实现建设一条农村路，不仅是打造一条富民产业路，更是建起一条密切党群干群关系的民心路。

健全“三项机制”，依法管好“平安路”

近年来，商南交通坚持以“畅、洁、美、安”为目标，依法监督，规范管理。健全责任落实机制。行业改革全面到位，成立了科级干部带队的交通运输综合执法、运输发展中心、监测鉴定中心，负责全县农村公路质量、养护、管理工作；在镇办设立了农村公路管理站，落实1名科级领导、2名专职干部，负责辖区农村道路管理，在村组落实了片长，并优先将贫困户招聘为养护员，负责辖区农村公路日常管理工作。同时，成立以“道班工人、客运司机、镇村干部”三级社会监管网络，确保道路出现情况，能够及时掌握，迅速处置。健全联动执法机制。根据超限运输车辆行驶公路管理规定，联合多部门建立路政治超联合联勤联动长效机制，严厉打击占路、毁路、超限超载行为，重点路段基本实现了路田分界、路宅分家、路容整齐的目标，有效维护路产路权，保障道路安全畅通。同时，加强农村公路养护法规宣传，增强人民群众爱路护路意识，更好巩固农村公路建养成果。健全科技监管机制。

探索高新技术在农村公路风险管控方面应用，全市首个公路灾害智能监测预警系统在该县乡道开白路乔家坡滑坡段建成并投入使用。该监测预警系统由长安大学援建，包含北斗监测站、北斗基站、地表位移计等设备，引入最新的北斗3号系统技术及移动互联网、大数据分析技术，全天候实现实时滑坡监测预警。同时，为加快推进智慧交通建设，巩固“四好农村路”全国示范县成果，建成“四好农村路”智慧化管理平台，实现路网数据动态化、养护管理精细化、交通执法信息化、服务便民化的管理目标。

强化“三大举措”，用心养好“景观路”

近五年来，商南交通坚持有路必养、养必优良，努做到农村道路养护全覆盖、常态化，农村公路技术状况指数中等及以上比例占76%以上。组建稳定养护队伍。健全县、镇（办）两级管理机构，县上成立交通运输发展中心，镇办设立农村公路管理站。按照分级负责养护管理模式，县、乡道由交通运输发展中心组建道班，负责签订领养协议，按照每人1至2公里标准负责县乡道路日常养护；村、组道路由各镇办采取“多员合一”和申请公益性岗位负责日常养护，确保农村公路养护队伍稳定且专业化。同时，多方筹措资金600余万元，新建改建13处标准化道班房，改善道班工人生活条件，不断增强农村公路管理人员和养护人员的主人翁精神和获得感，真正让“四好农村路”既有“颜值”，更有“内涵”。强化管护资金保障。在县财力非常困难的情况下，坚持将公路建设地方配套资金、农村公路日常养护费（1063标准）、职工工资、水毁预备金全额纳入财政预算，按时足额拨付，并建立增长机制，为农村公路高质量管养提供强有力的资金保障。打造特色主题公路。结合乡村振兴，按照“一路一特色、一路一主题、一路一风景”的要求，扎实开展“四好农村路”示范镇、示范村创建及“文明示范路”“美丽农村路”建设，结合美丽乡村建设，建设宜居宜业宜游的“美丽乡村路”；积极弘扬公路文化，推动优秀公路文化传承和创新，全面打造“三季有花、四季常青、车在路上行、人在画中游”的诗画意境路。同时，在沿途人口聚集区，规划建设了一处处休闲绿地、休憩平台、候车岗亭，让候车群众雨天不被淋、晴天不被晒、等车能休息，为出行群众提供了优质服务。

坚持“三个融合”，联动运营好“富民路”

该县交通积极推行“交通+脱贫、交通+旅游、交通+物流”的工作路径，运营服务保障能力全面提升。推进城乡客运融合发展。全面落实农村客运发展经费，鼓励客运企业调整经营结构，确保农村客运班线“开的通、留的住”、群众“走的了、走的好”，镇办、建制村通客车率均达100%。在全市率先投运新能源纯电动公交车并实行刷卡乘车，最大限度满足群众出行需求。加快城乡客运公交一体化改造，拉近了城乡距离，缩小了城乡差距，促进了城乡一体化发展，城乡客运一体化发展水平均达到AAAA级。推进城乡产业融合发展。紧扣全县“茶、菌、果、畜、游”五大主导产业发展，着力打造了试马现代农业园区等一批产业路，实现了产业路与县乡路的无缝连接，有效提升了农业产业化水平；打造了王家坡、后湾骑行绿道等一批旅游路，把美丽乡村与5A金丝峡、风云闯王寨、青山书院等一批知名景区景点串线成面，形成了全域旅游发展格局。推进城乡物流融合发展。坚持以县城为中心、农村公路为骨架、以通村客车为载体，整合县内富瑞、众品驿站等9家物流电商企业、79条客运班线和“万村千乡市场工程”运输车辆，联通配送、资源共享，基本形成了“县城配送上门、农村直达站点、站点辐射村庄、邮政投递到户”的双向物流配送体系，实现了“农产品进城当日达、工业品下乡次日到”的目标。

商南县金丝镇中通快递员小李一边忙着签收快递一边回复道：“镇上快递车每日准点到达，我们服务点每日收发快递达千余件，村里的笋干、香菇、木耳、蜂蜜、核桃等农副产品也源源不断地通过“四好农村路”，借助电商销售平台和农村物流销往全国各地。”

一条条农村公路，延伸至一座座村庄，在方便村民出行之余，也为乡村产业振兴打通交通“血脉”，更为沿线乡村带来了“流量”，集聚了农村发展优势，家庭农场、农家乐、采摘园、休闲园、垂钓园等蓬勃发展，农民可支配收入持续增长。“四好农村路”成为乡村与外界的纽带，成为“美丽经济”发展的重要枢纽。

放眼今天的商南大地，路网如织，纵横交错，一条条宽阔洁净的道路连接起城市和农村，全力助推城乡一体化发展进程。

放眼今天的商南大地，道路洁净，安全畅通，三季有花、四季常青，绘制了一幅幅“车在路上行，人在画中游”的美丽画卷。

放眼今天的商南大地，车流如梭，阡陌交通，一座座客运站场连接车流、物流、人流，尽显现代化的都市繁荣。

放眼今天的商南大地，人畅其行，货畅其流，便捷的交通运输业成为人们投资兴业，助力乡村振兴的动力源泉。

路通，一通百通；路顺，一顺百顺；路好，一好百好。未来，商南交通人将认真学习贯彻落实党的二十大精神，围绕交通强国纲要、“十四五”发展规划，全面推进“四好农村路”高质量发展，努力建成全市领先、全省前列、全国知名的“交通强县”，当好县域经济发展、乡村振兴的开路先锋，为建设更高质量、更有品位、更具魅力的富裕美丽幸福新商南贡献交通力量。（彭超 刘抗劳）

（责任编辑：刘娅文）