今年以来，商洛市商南县大力实施乡村法治建设提升行动，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村社会治理法治化水平，培育乡村法治文化，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围，着力实现实现乡村依法治理，为提升县域治理水平、推动全县乡村建设高质量发展提供有力的法治保障。

商南县突出抓好村“两委”干部法治培训，全面实施乡村“法律明白人”培养工程，扩大“学法用法示范户”培养覆盖面，打造一支群众身边的普治融合工作队伍。严格实行农村基层行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面落实行政执法“三项制度”，推进涉农执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。持续规范行政处罚行为，严格规范行政处罚自由裁量权，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制，推行柔性执法。加快涉农领域“智慧执法”建设，切实提高农村基层执法效能。充分发挥司法所职能作用，不断强化基层行政执法协调监督。加大农民合法权益司法保护力度，依法审理涉农村承包地“三权分置”、宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市等土地纠纷案件，依法打击破坏农村生态环境、侵占农村集体资产等违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶斗争，加大拐卖妇女儿童犯罪、“黄赌毒”、电信诈骗等案件打击力度，严防黑恶势力在农村地区滋生蔓延。加强涉农公益诉讼检察监督，加大对涉农扶贫资金补贴等领域监管力度。稳妥处理涉及农村老幼妇孺、留守人员等特定群体的诉讼案件，加大对农村弱势群体司法保护力度。打造涉农企业案件立审执“绿色通道”，对涉农企业纠纷实行优先立案、优先送达、优先调解、优先执行、优先解封，简化审理流程、提高审理质效。健全完善乡村法治文化体系，繁荣乡村法治文艺，以秦腔、秧歌等具有浓郁地方特色的艺术形式，加强乡村法治题材资源的挖掘、编排和演出，推动乡村法治文化建设实践创新。加强乡村法治宣传，深入开展法律进农村、进社区、进农户活动,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

商南县持续优化乡村法治化营商环境，提高乡村法律服务水平。深化“法律进企业”，落实乡村企业经营管理人员学法用法制度，深化乡村企业免费“法治体检”活动，完善乡村企业合法权益保护机制。进一步健全乡村公共法律服务体系，加快建设实体、网络、热线三大平台，推进业务融合发展，为农村群众提供一站式法律服务。加大农村法律服务人才引进和经费保障力度，实施法官、检察官、公安干警、法律服务工作者联镇包村行动，推动优质法律服务资源向农村延伸。巩固落实“一村（社区）一法律顾问”制度，着力打造农村群众家门口的“法律超市”。常态化开展“乡村振兴·法治同行”活动，加强涉农法律援助工作，切实维护农村留守老人、妇女、儿童等困难群体合法权益。

同时，健全乡村纠纷化解机制，深化乡村依法治理。全面加强镇、村两级人民调解委员会规范化建设，积极整合矛盾纠纷化解资源，促进调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有效衔接。深入推进镇办综治中心、信访接待中心、公安派出所、人民法庭、司法所规范化建设水平，不断提升矛盾纠纷化解合力，筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”。不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的农村治理体系。强化村民委员会自治功能，探索村民小组协商和管理的有效方式，加快推进农村基层协商民主制度化、规范化、程序化。建立村级小微权力清单，全面落实“四民主两公开”“三重一大”事项民主决策要求，推广基层“一事一监督”办法，对党务、村务、财务及重大事项进行全程监督。全面推进乡村治理体系建设试点示范创建，充分发挥示范乡镇、示范村带头引领作用。（代绪刚）

（责任编辑：刘娅文）