《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》勾勒了中国未来五年发展路线图，其重点抓手之一是一大批涉及国计民生各领域的重大工程和项目。

第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。“十三五”规划纲要草案中设置了23个专栏，共提出165项重大工程和项目。

翻阅厚厚的规划纲要草案，在推进经济转型升级方面，一批重大工程项目分布在金融、农业、高端装备、战略性新兴产业、信息化、新型城镇化、特殊类型地区、海洋等8个方面。代表委员们认为，这些重大工程项目的实施，将抢占事关国家竞争力的战略制高点，极大增强国家综合实力。

科技创新

15个重大项目工程体现国家需求

规划纲要草案中新提出科技创新2030-重大项目，包含的15个重大项目、工程——航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等6个科技项目和种业自主创新、智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人等9个工程。

“这些科技项目的确定，体现了目前科学界公认的重要科学问题和国家的重大需求。这些项目的实施也将证明中国有能力解决世界级难题，还将带动不少产业的发展，如脑科学与类脑研究将推动计算机、信息产业、机器人等与智能有关产业。”中国科学院院士、浙江大学医学部主任段树民委员说。

重大人才工程，突出“高精尖缺”导向，旨在发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才和高技能人才队伍，包括引进1万名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才，每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，在全国建成一批技能大师工作室、培养1000万名高技能人才。

基础设施

高铁覆盖80%以上的大城市

有广泛的4G信号，才能有今天网购、微信等移动互联网广泛使用——这显示出基础设施的极端重要性。为强化基础设施支撑能力，“十三五”期间将实施交通建设、能源发展、水安全保障方面的一系列重大工程项目。

——高铁领域，建设北京至香港（台北）等8条高速铁路通道，拓展区域连接线。高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。

——高速公路方面，加快推进由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成的国家高速公路网建设。

——民用机场方面，建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群，新增民用运输机场50个以上。

——“四沿”通道、港航设施、城市群交通、农村交通、交通枢纽、智能交通等方面也将推出一系列重点工程。

——能源发展方面，将开工建设一批沿海新的核电项目，完善以西气东输、陕京线和川气东送为主的天然气骨干管网等。

水安全保障方面，将完成434处大型灌区续建配套和节水改造任务等重大项目。……

九三学社浙江省委常委吴鸿委员表示，这些重大工程的实施，将拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，能更好地发挥对经济社会发展的支撑引领作用。

生态环境

19个重大工程项目建设美丽中国

保护生态环境就是保护生产力。纲要草案显示，生态环境领域将实施19个重大工程项目，其中5个聚焦资源节约集约循环利用，6个致力于环境治理保护，8个打造山水林田湖生态。环境治理的重点行动包括：开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控；建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室；新增水土流失治理面积27万平方公里；全国湿地面积不低于8亿亩……

中国矿业大学（北京）副校长姜耀东委员说，推动形成绿色生产方式，这是未来5年发展的重要目标，而主要手段就是要通过实施好这些大项目。

“这些重大工程紧扣当前突出的生态环境问题，针对性强，目标清晰。”湖南省环保厅副厅长潘碧灵委员认为，我们再也不能走先污染再治理的老路了，要建设天蓝地绿水清的美丽中国。

民生改善

打造30分钟基层医疗服务圈

今后5年是全面建成小康社会的决胜阶段，规划纲要草案中立足社会建设、民生改善，提出涉及脱贫攻坚、教育现代化、健康中国、公共服务、促进就业、社会关爱、文化等7个方面的重大工程和行动计划，增强国家软实力，让老百姓通过民生改善更有获得感。

在脱贫攻坚重点工程中，通过特色产业实现3000万以上贫困人口脱贫，1000万人转移就业扶贫，1000万贫困人口实施异地搬迁，改造建设百万公里农村公路等重大工程，令人印象深刻。

健康中国行动计划提出的重大项目工程有：重大慢性病过早死亡率降低10%；打造30分钟基层医疗服务圈；推动城市社区15分钟健身圈；青年体质达标率达到95%以上等。

“这些目标不仅关注治疗，还重视预防，为提升老百姓健康水平提供了支持和保障。”来自宁夏的农工党宁夏区委会主委戴秀英委员说，这是全面建成小康社会的应有之义。据新华社

看看哪些涉及陕西

“十三五”规划纲要草案中共提出165项重大工程和项目。它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。

华商报记者通过对比1110项陕西省“十三五”重大工程项目，梳理出了国家重点工程项目中涉及陕西的100多项内容。

●航空发动机及燃气轮机

汉中航空智慧新城1080亿元（总投资,下同）

空港新城航空谷10亿元

通用航空产业化11亿元

渭南卤阳湖航空装备制造2000亿元

航空发动机修复能力建设6亿元

西航莱特LEAP发动机生产线4亿元

●深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统

宝鸡航天高端制造产业基地13亿元

民用航天及军民融合产业化57亿元

●天地一体化信息网络

中国电科（西安）电子信息产业园103亿元

●在优势科研领域设立一批科学家工作室

西工大科学城71亿元

●实施“互联网”现代农业

杨凌“农科城”互联网运营中心5亿元

●加快大型飞机研制

波音飞机完成及交付中心42亿元

西安航天基地通航产业园55亿元

国家民机科研试飞基地18亿元

运-X系列飞机产能提升38亿元

航空装备研制生产116亿元

富平西飞民用飞机生产20亿元

富平中航工业飞机工业园30亿元

运9飞机产业化建设30亿元

新型涡桨支线飞机研制保障能力建设18亿元

民用航空电力系统生产线3亿元

●大力发展工业机器人、服务机器人手术机器人和军用机器人

商洛智能机器人产业园20亿元

澄城工业机器人制造基地3亿元

●大力发展形状记忆合金、自修复材料等智能材料，石墨烯、超材料等纳米功能材料等高端材料

杨凌微米级金刚线生产线9亿元

山阳纳米新材料产业园50亿元

●加速北斗、遥感卫星商业化应用

陕西金控北斗协同导航应用系统12亿元

军民融合综合科研基地3亿元

四维图新西安地理信息产业园2亿元

北斗多模地基增强系统工程5亿元

●加快推进国家高速公路网建设

黄陵至延安（北段）高速公路126亿元

坪坎至汉中高速公路140亿元

神木至米脂高速公路109亿元

蒲城至黄龙高速公路63亿元

宝鸡至坪坎高速公路137亿元

柞水至山阳高速公路72亿元

吴起至定边高速公路83亿元

宝鸡过境高速公路27亿元

绥德至延川高速公路105亿元

平利至镇坪高速公路110亿元

凤翔至旬邑高速公路119亿元

合阳至铜川高速公路125亿元

旬邑至陕甘界高速公路25亿元

陇县至陕甘界高速公路6亿元

京昆线蒲城至涝峪口公路改扩建108亿元

延长至黄龙高速公路159亿元

澄城至韦庄高速公路28亿元

安康至岚皋高速公路49亿元

西乡至镇巴高速公路57亿元

吴起至陕甘界高速公路50亿元

华阴至洛南高速公路88亿元

西咸环线南段高速公路69亿元

岚皋至陕渝界高速公路61亿元

西乡至洋县高速公路28亿元

镇巴至陕川界高速公路58亿元

●新增城市轨道交通运营约3000公里

西安至临潼市域轨道线150亿元

西安至韩城城际铁路240亿元

渭南至蒲城城际铁路100亿元

西安北经机场至阎良城际铁路170亿元

西安经周至至太白山城际铁路及秦岭北麓旅游轨道线260亿元

●高速铁路营业里程达到3万公里覆盖80%以上的大城市

西安至成都客运专线（陕西境）480亿元

宝鸡至兰州客运专线（陕西境）55亿元

西安至银川客运专线（陕西境）240亿元

西安至武汉高铁（陕西境）300亿元

西安至包头高铁（陕西境）720亿元

西安至重庆高铁（陕西境）320亿元

延安经绥德至太原高铁（陕西境）180亿元

●义务教育学校标准化实施高中阶段教育普及攻坚计划

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程1210亿元

义务教育标准化工程25亿元普通高中建设工程15亿元

●建设大型煤电基地外送电通道

“陕电外送”工程195亿元

●建设引黄入冀补淀、引汉济渭、滇中引水引大济湟、等多项重大引调水工程

引汉济渭工程191亿元

●全国新能源汽车累计产销量500万辆

商洛跃迪电动客车整装生产线15亿元

商洛中德汽车产业园20亿元

商洛新能源汽车配套工程30亿元

商洛比亚迪动力电池产业园15亿元

西咸新能源汽车电机驱动装置生产线38亿元

西安汽车电机驱动装置生产线43亿元

宝鸡新能源汽车产业园100亿元

耀州新能源汽车零部件产业园10亿元

铜川东铭电动汽车生产线7亿元

汉中新能源汽车及零部件生产线30亿元

咸阳新能源电动车辆及关键零部件生产线26亿元

●加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造

保障性安居工程8839亿元

●发展具有特色资源、区位优势和文化底蕴的小城镇

西咸泾河茯茶小镇30亿元

西咸崇文庄园小镇30亿元

西咸秦汉新城周礼小镇46亿元

华山温泉风情小镇15亿元

沣河风景区综合提升及优美小镇300亿元

●建设海绵城市

沣东新城海绵城市建设工程25亿元

沣西新城海绵城市建设工程75亿元

韩城海绵城市5亿元

宝鸡蟠龙海绵城市试点工程20亿元

●建设地下管廊（网）

延安城市地下综合管廊建设工程280亿元

韩城地下综合管廊建设工程116亿元

铜川地下综合管廊工程41亿元

宝鸡城市防涝排水工程24亿元

●培育集成电路产业体系，培育人工智能智能硬件、新型显示、移动智能终端第五代移动通信（5G）、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点

西安手机智能终端产业基地300亿元

中国移动陕西数据中心10亿元

渭南高新区机械装备制造产业园10亿元

千阳电子科技产业园20亿元

●建设高速大容量光通信传输系统

宝鸡西部光谷光通信产业园40亿元

●支持公共云服务平台建设布局云计算和大数据中心

西部云谷（二期）16亿元

西咸信息产业基地及数据处理与应用中心50亿元

●对江河源头及378个水质达到或优于III类的江河湖库实施严格保护

延河流域环境保护和治理开发工程120亿元

安康瀛湖湖泊生态环境试点工程（二期）10亿元

西安市河流水质治理59亿元

西乡两河四岸综合开发25亿元

西咸沙河生态湿地综合治理13亿元

●重点支持若干所高校和一批学科进入世界一流行列

中西部高校基础能力建设工程（二期）12亿元

双一流大学建设工程50亿元

省属高水平大学建设工程30亿元

●建设大尺度绿色生态保护空间和连接各生态空间的绿色廊道

铜川城市绿廊建设工程12亿元

西安浐灞城市绿色生态建设工程29亿元

（责任编辑 师皎）