（武警指挥学院 天津 300350）

【摘 要】本文阐述了“俭廉文化”的概念和内涵，论述了“俭廉”文化的当代价值。指出，弘扬“俭廉文化”，能够帮助人们牢固树立俭以养廉的理念，促进国家制定和执行赏俭罚奢的制度，促使人们形成俭朴的行为习惯，形成厉行节约的物质环境。

【关键词】“俭廉”文化；内涵；当代价值

一、引言

习近平总书记（2013）在十八届中央纪委二次全会中指出：坚决抵制享乐主义和奢侈浪费，发扬勤俭节约的中华民族优良传统。习总书记一再强调反对奢靡之风，在社会上引起广泛的反响。勤俭节约、秉公执法是官员的基本准则。目前，国内对于孝廉、道廉、释廉等研究较多，但是对于俭廉文化研究的较少，虽有略述，但对于俭廉文化的内涵、特征、地位等缺乏深入研究。俭为廉之根，廉为政之本，本文试图从廉政文化的角度，对俭廉文化的内涵及特征进行研究，提炼出“俭廉”文化的当代价值，通过领导干部俭廉实践的提高，构建出倡导俭廉文化的理论体系，为领导干部在作风建设上提供有益借鉴，最终促成社会风气的好转。

二、“俭廉”文化的意旨

1、“俭廉文化”的概念

俭，俭朴、节俭，不奢侈浪费。“俭，省节也”《国语·周语下》中说：“夫宫室不崇，器无彤镂，俭也”，是说在住、用等方面的节省。《荀子·富国》中也有相关的记载：“故墨术诚行，则天下尚俭而弥贫。”这是指人们在生产和生活消费方面的节省，对财用、资源的节约。俭是指生活朴素，节财敛用。老子说：“我有三宝，持而宝之：一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。”孔子说：“奢则不孙，俭则固。”（《论语·述而》）

“廉”的论述最早出现在《仪礼·乡饮酒礼》：“设席于堂廉东上”，郑玄注曰：“侧边曰廉”。许慎《说文解字》说：“廉，仄也，从广，兼声。”段玉裁《说文解字注》曰：“此与广为对文，谓偪仄也。廉之言敛也。堂之边曰廉，天子之堂九尺，诸侯七尺，大夫五尺，士三尺，堂边皆如其高。贾子曰：‘廉远地则堂高，廉近地则堂卑’是也。堂边有隅有棱，故曰廉。廉，隅也。又曰：廉，棱也，引申之为清也，俭也，严利也。”由此可知，廉之本义为古人堂屋之侧边，其特点是有隅有棱，引申义即为清、俭、严利之类的行为品格。对于段氏的“廉之言敛也”，徐灏注笺说：“‘廉’有‘收敛’义，故《释名》曰：‘廉，敛也。’《孟子》曰‘顽夫廉’，《管子》曰‘礼义廉耻’。廉者耻于贪冒而不为，故俗习专以不贪为廉，不贪特‘廉’之一隅也。

俭与廉一脉相承，息息相关。“居官之所恃者，在廉。其所以能廉者，在俭”。这是清代张圻在《答周仲和书》中的精辟论述。意思是，廉洁是做官极为重要的依靠，而节俭又是能够保持廉洁的重要保证。一句话高度概括，为官清廉在于俭。

所谓的俭廉文化是指官员关于俭的理念、道德、精神、价值观及在执政过程中清廉不贪的行为规范的总和，是廉政文化的重要组成部分。

2、“俭廉”文化的内涵

根据文化的内部结构，俭廉文化可分为下列几个层次：理念层、制度层、物质层、行为层。

（1）“俭廉”文化的理念层。墨子说：“俭节则昌，淫佚则亡。”墨子把奢靡无度、纵欲过度提高到昌盛灭亡的高度，从而警告为官执政者必须注意个人生活保持艰苦朴素的作风。褚遂良言道：“奢靡之始，危亡之渐也。”（《新唐书》）褚氏认为如果对漆器不加以制止，就会出现金器，金器不加以制止，就会出现玉器，奢侈糜烂的开始就是国家危亡的征兆。

宋濂说道：“非俭无以养廉”（《元史·列传第五十·乌古孙泽》）。宋氏指出为官要清廉，必从俭朴做起。这句古语充分说明简朴节欲的个人生活对于为官执政者保持廉洁的决定性作用。清人汪辉祖提出忠告：“欲为清白吏,必自节用始。”曾国藩也说：“惟俭可以养廉”。

（2）“俭廉”文化的制度层。在汉代的官员选拔标准中，其法定的主要标准为“四科取士”和“光禄四行”。“光禄四行”为“质朴、敦厚、逊让、节俭”（《后汉书·百官志》）。北魏孝文帝曾规定：“自今牧守温仁清俭、克己奉公者，可久于其任。岁积有成，迁位一级。”（《魏书·高祖孝文帝纪上》）。光武即位，初置大司徒，《汉官仪》说：“王莽时，议以汉无司徒官，故定三公之号曰大司马、大司徒、大司空。世祖即位，因而不改。”建武二十七年（公元51年），去“大”，称司徒。《后汉书·百官一》载：“司徒，公一人。本注曰：掌人民事。凡孝民孝悌、逊顺、谦俭、养生送死之事，则议其制，建其度。凡四方民事功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。”

雍正二年(1724年)，雍正帝下圣旨说：“谕膳房，凡粥饭及肴馔等食，食毕有余者，切不可抛弃沟渠。或与服役下人食之，人不可食者，则哺猫犬，再不可用，则晒干以饲禽鸟，断不可委弃。朕派人稽查，如仍不悛改，必治以罪”。圣旨将剩粥剩饭如何处理，交代得详尽备至，并厉言告诫，违者必与治罪。雍正五年（1727年），雍正帝针对剩饭被“抛弃沟中，不知爱惜”的现象再发圣旨，强调“上天降生五谷，养育众生，人生赖以活命，就是一粒亦不可轻弃……宁使少有不足，切不可多煮，如有轻弃米谷者，重责四十大板”。

（3）俭廉文化的物质层。我国存有古代关于俭廉的很多物质文化遗产。司马光所著的《训俭示康》是这类古书的代表。《训俭示康》曰：“由俭入奢易，由奢入俭难。”顾名思义，讲的是由节俭进入奢侈是很容易的，由奢侈进入节俭却困难了。中国清代河北保定清真西寺石碑是光绪三十三年六月十二日，钦加二品衔总办保定公巡局及捕道吴某为出示晓谕而立。碑头刻“俭可养廉”四字，故名“俭可养廉碑。这些古代的物质文化遗产对我们具有重要的研究价值和借鉴价值。

（4）俭廉文化的行为层。墨子认为国家当政者，“其为衣服，则与此异矣”（注：《墨子·辞过》）。墨子强调：“君实欲天下之治而恶其乱，当为衣服不可不节”、墨子认为：为政者在饮食上，“不极五味之调、芬香之和，不致远国珍怪异物”（注：《墨子·节用中》）。墨子：“君实欲天下之治而恶其乱，当为饮食不可不节”、“君实欲天下之治而恶其乱也，当为宫室不可不节”、“君实欲天下之治而恶其乱，当为舟车不可不节”、墨子认为：“君实欲民之众而恶其寡，当蓄私不可不节。”（注：《墨子·辞过》） 墨子的结论就是：“今天下之士君子，中请将欲为仁义，求为上士，上欲中圣王之道，下欲中国家百姓之利，故当若节丧之为政，而不可不察此者也。”（注：《墨子·节葬下》）

三、“俭廉”文化的当代价值

“俭廉”文化包含着丰富的俭的理念和廉的行为，是中华民族宝贵的精神财富，也是官员们执政理念和依法行政的价值理念和行为方式的总和。

1、当代“俭廉文化”建设中的问题

（1）以奢为荣。中国人具有心态上的“炫耀性”，普遍认为丢什么也不能丢面子，而这种面子观念带来的便是通过奢侈消费带来的炫耀心理的满足，以彰显自己的权力和财力。公职官员手握权力，而对权力的监管又十分有限，面子观念给了公职官员奢侈浪费的借口和需要，各公职机关和人员之间互相攀比，应酬场合讲排场、比阔气，这些炫耀性心态其实只能短暂满足公职官员的欲望和成就感，但却使奢侈浪费之风盛行。

（2）缺乏制度规范。节俭如何常态化不可或缺。中央要求节俭过节,严令禁止政府机关奢侈浪费。政府机关的行动带动社会风气的好转,这是一个上下合力的结果。防止一阵风现象,一方面需要将这些规定制度化落实下来,形成刚性约束；另一方面需要规范财政支出,严令禁止公款消费。但值得注意的是,目前也不乏有顶风违纪者,“上有政策,下有对策”。据报道,有的把往年的天价“金银月饼”更名为“百宝盒”,用虚开发票等手段,掩藏“天价月饼”；有的则以礼盒捆绑销售的形式,月饼附赠鳄鱼皮礼箱,相对应的发票则是餐饮、住宿、会务项目。这就需要有长效措施后续跟进,从管好公共财政的钱袋子入手,采取一些科学、有针对性、公开透明的办法,建立完善并落实相关制度,压缩并消除公款使用中不必要的弹性空间,使‘禁用公款送礼’适用于所有节日。制度建设的硬约束,则必须重视信息的记录和跟踪。”

（3）过度消费。认识上的“潜移默化性”。尽管我们将节俭当作美德，但传统文化中也不乏对奢侈的崇拜。在传统思想里奢侈始终与“达官贵人”相随相依，只有尊贵的身份和地位才应该享受奢侈的生活。这种千年糟粕潜移默化，人们便形成了谁浮华享乐谁就尊贵的文化心理。古钦差到各县考察，县太爷都会费尽心思讨好他，以求升官发财。如今上级机关下基层检查，基层干部也会用尽心机讨好，不惜奢侈请客吃饭送礼品，以此博取上级的好感，以求肯定政绩仕途平稳。古钦差和上级领导为显示出自己的身份和地位，也需要下级的隆重接待。接待者和被接待者各得其所相得益彰，何乐而不为。这种奢侈接待已成为约定俗成的行为方式，已被认为是自然不过的事情。行为上的“从众性”。公职机关作为一个庞大的组织，如果单靠一个人奉行勤俭节约，而其他成员都处于不负责任的奢侈状态，其认为自己负责任的行为就要遭受损失、付出成本和代价，他也就失去了重复行为的积极性。但是通过个人实施奢侈浪费从内心讲有焦虑感，深知会触犯党纪国法，而在同样一个行为方式的人组成的群体则获得安全感，因为自古罚不敌众，群体的行为分散了负责任的主体，这种极其有限的责任容易使公职人员产生无所谓的态度，行为上的从众心理为奢侈浪费提供了保护伞和安全阀。

2、俭廉文化的当代价值

扬弃和继承尚俭传统，发扬艰苦奋斗的精神，勤俭节用，制欲杜奢，既是建设社会主义精神文明的重要内容，又是建设社会主义现代化的必然要求，也是个人事业成功的内在因素，具有重要的现实意义及当代价值。

（1）牢固树立俭以养廉的理念。俭为廉之根，廉为政之本。俭养廉、生廉，廉生威，兴政、固政。俭、廉、政，三位一体，缺一不可，互相依存，相辅相成，辩证统一。治国安邦御民，离不开俭朴这一重要法宝。古今中外皆如此。作为领导干部，要有忧患意识，居安思危。树立“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的荣辱观。培养党员领导干部高尚道德情操，“修身、齐家、治国、平天下”。

（2）制定和执行赏俭罚奢的制度。奢侈常与贪污相伴滋生腐败。对于一些领导干部，人一阔，脸就变，可以说是通病，富裕久了，就会忘记昔日的贫贱。安逸久了，就可能谈化危亡意识；伤疤好了，也可能忘记当时的病痛。“由俭入奢易，由奢入俭难”。要想做一个好领导，就应从廉洁自守开始，才会取信于民，才能取得好的政绩，才是为民称颂的好领导，节约不必要的人力物力浪费和劳民伤财。否则，就会受到法律的惩罚。

（3）形成俭朴的行为习惯。“惟俭可以助廉，惟恕可以成德”。也就是说，只有节俭可以使人廉洁奉公，只有宽容可以使人养成好的品德。节俭是中华民族两千多年来传承下来的优秀品德，它影响着我们的行为。思想是行动的先导，有什么样的思想支配，就有什么样的行为。继承和发扬我国传统的节俭思想，是为适应当前和今后加强党的执政能力建设、加强反腐倡廉工作新实际。政府的宣传具有鲜明的指向性，良好的社会风气一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着领导干部的行为，督促广大领导干部廉政勤政。廉政思想的宣传，有助于良好社会风气的形成，进而影响人们的世界观、人生观和价值观。勤俭廉洁的思想在社会上的传播，影响着社会大众，由内向外、潜移默化地熏陶滋润人们，以其独特的作用和力量不知不觉地感化，使人们在获取信息的过程中，自觉不自觉地接受廉政思想的熏陶，起到了“润物细无声”的作用。

（4）形成厉行节约的物质环境。勤俭节约一直以来都是我国传统文化的精华，在物质资源不太丰富的古代社会，由于资源的稀缺性从而导致了物质存在不能满足个体的需求，因此逐渐的使人民对于节约形成了一种习惯，进而上升为一种美德。然而在经济发达的今天，我们仍然需要继承这种美德，勤俭节约不仅是可持续发展的需要，也是廉政建设的需要。要使节俭成为社会的一种风尚。良好的社会环境氛围对腐败现象既能防微杜渐，又能标本兼治，从而成功的吸引社会成员成为廉政建设的支持者、实践者和倡导者。

【作者简介】

马剑（1979.10—），男，陕西洛南人，汉族，武警指挥学院政治工作系讲师。