本文为1、广西高校 “党的十八大精神研究”专项课题 “乡村治理视域下农村基层党组织功能转换与实现途径研究” （编号DSBD13YB031）；2、2010年度广西教育厅科研立项项目 “广西新农村建设背景下的农民思想道德建设问题研究” （编号201010LX236）；3、广西高校人文社科项目 “少数民族地区农村基层党组织推进马克思主义大众化的作用机制研究” （编号YB2014219）研究成果

新时期民族地区农民思想政治教育探析

——基于广西40个行政村的调查

覃雪梅

（广西科技大学 广西柳州 545006）

【摘 要】新时期民族地区农民思想政治教育要以提高农民综合素质、培养新型农民、促进社会新农村建设为目标，突出社会主义核心价值体系教育：要用马克思主义中国化最新成果武装农民，大力开展社会主义共同理想信念教育，深入开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，持续开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。注重民族团结教育：马克思主义民族观、宗教观教育，中国共产党民族理论和政策教育，中华民族认同观、国家观、民族团结观教育。加强民主法制教育：对农民群众开展社会主义民主政治教育，对农民群众加强社会主义法制教育。重视科学文化知识教育：在农民群众中大力宣传知识的力量，弘扬科学精神，积极开展各种普及科学知识的活动，农民思想政治教育工作要与推广农业实用新技术相结合。

【关键词】新时期；民族地区；农民；思想政治教育

党的思想政治教育内容是一个相对稳定又不断发展的体系，必须坚持与时俱进的品质。新时期，农民思想政治教育在内容选择上，要以提高农民综合素质、培养新型农民、促进社会新农村建设为目标，以农民的思想实际为起点，结合农村当前的中心工作，结合实际，根据农村发展新形势的要求，与时俱进，适当调整，做到重点突出。

一、突出社会主义核心价值体系教育

当前我国社会意识形态、价值观念的多样化倾向不可避免地对农民产生冲击和影响。切实把社会主义核心价值体系融入农民思想政治教育的全过程，使其转化为农民群众的自觉追求，以此提升当前农民的思想政治素质，这是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会，实现中国梦的必然要求。

用社会主义核心价值体系教育农民，首要的一步就是要用马克思主义中国化最新成果武装农民，这在国际国内形势错综复杂的今天，显得尤为重要。应在农民群众中广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及教育活动，组织农民群众深入学习党的十六大以来马克思主义中国化的最新理论成果，帮助农民用马克思主义基本原理、立场、观点和方法分析和解决现实问题，用发展着的马克思主义指导新农村建设实践，引导农民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定农民群众对马克思主义的信念。

其次，大力开展社会主义共同理想信念教育。在思想日益多元化情况下，要坚持不懈地用中国特色社会主义共同理想信念凝聚人心，解决好农民的信仰、信念、信心、信任问题，引导农民立足本职，积极主动地参加当前的社会主义新农村建设，在党的领导下，党群同心，艰苦奋斗，开拓进取，共建社会主义新农村，为实现中国特色社会主义共同理想共同奋斗。

第三，深入开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育。在社会主义市场经济条件下，在改革开放深入发展、国际国内形势错综复杂的今天，通过以爱国主义为核心的民族精神教育，使广大农民群众紧密团结在党中央周围，万众一心，共同奋斗和拼搏，以巨大的热情投身于社会主义新农村建设洪流中，为中华民族的伟大复兴贡献力量。以改革创新为核心的时代精神是推动时代发展进步的强大精神动力。劳动人民是勤劳智慧的，建设社会主义新农村，应当充分尊重农民群众的首创精神，大力培养农民群众的创新意识，加强社会主义市场经济、法律法规、农业科技等知识的培训，不断提高他们的改革创新能力。

第四，持续开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。调查表明，当前农民存在道德观念滑坡、道德行为失范现象。因此，要持续开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，提高农民群众分清荣辱、明辨是非、区分美丑的能力，引导农民群众践行爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等基本道德规范，帮助农民群众树立正确的义利观，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义价值观念的不良影响，形成良好的道德情操和道德修养，追求现代文明的生活方式，促进乡风文明。

二、注重民族团结教育

民族团结是民族地区建设社会主义和谐新农村的前提条件。当前国外敌对势力不断地利用民族、宗教问题散布谣言、制造事端，妄图破坏我国民族团结，以达到分化我国的险恶目的。而民族地区最容易成为外国敌对势力开展破坏活动的目标和场所。农民群众由于文化程度不高，辨别能力不强，很容易被坏人利用。因此，民族地区农民思想政治教育要承载更多的民族团结教育内容。新形势下，民族地区基层党组织对农民应当着重开展以下内容的民族团结教育。

第一，马克思主义民族观、宗教观教育。对农民进行马克思主义民族、宗教理论、政策的宣传和灌输，十分必要。通过各种形式的宣传、教育，帮助农民正确认识什么是民族，什么是宗教，了解民族、宗教的产生、发展和消亡的过程和规律，了解民族问题和宗教问题具有长期性和复杂性，以及解决民族问题、宗教问题的办法等等，从而使农民群众能够正确看待和处理现实生活中的民族关系、民族问题和宗教问题。

第二，中国共产党民族理论和政策教育。中国共产党的民族理论和政策，是中国共产党在马克思主义民族观的指导下，根据中国国情和民族问题的具体实际，提出的处理民族问题的基本纲领、基本理论观点和基本政策。农民思想政治教育要向农民普及和贯彻党的民族理论和政策“十二条”，使农民群众了解党处理民族问题的基本原则和基本民族政策，帮助农民群众清楚地认识我国的民族问题只有在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的事业中才能逐步解决。

第三，中华民族认同观、国家观、民族团结观教育。中华民族认同观教育，主要是对农民群众进行中华民族历史、中华民族文化和中华民族国家观教育，让农民群众了解民族融合是我国历史的主流，中华民族是56个民族形成的多元一体，中华人民共和国是各族人民共同缔造的民族大家庭，56个民族共同创造了中华民族优秀的文化传统，各民族文化是中华文化的重要组成部分。使各族农民群众不仅认同本民族，而且认同其他兄弟民族，坚定各族农民群众对整个中华民族的认同和国家认同。国家观教育着重对农民群众加强中华民族精神、领土疆域意识、主权意识教育，培养农民群众强烈的爱国情感、领土意识和主权意识，树立维护祖国领土完整和主权统一的责任感和使命感，树立祖国利益高于一切的思想观念，做到坚决扞卫国家主权、人民安全和领土完整。民族团结观教育，主要是帮助农民牢固树立“两个共同”、“三个离不开”和“五个维护”的思想观念，在全社会形成人人维护民族团结，个个积极投身于社会主义新农村建设，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好风尚。

三、加强民主法制教育

加强民主法制教育，是基层民主政治建设和法制建设的客观需要，也是社会主义新农村建设的需要。近年来，虽然农民群众的民主法制观念有所增强，但是调查显示，相当一部分农民的民主政治意识还比较淡薄，法律意识也有待提高。在民主政治意识的一项调查中，只有33%的农民表示十分关心并积极参与村民委员会的选举，50.8%的农民表示不关心、被动参与，还有16.2%的农民表示不关心也不参与，可见，农民对基层民主政治建设缺乏主动性和积极性。调查还发现，部分农村干部存在“家长式”作风，在村务公开和民主管理上做得不够。在法律意识的一项调查中，只有31.4%的农民表示当权益受到侵犯或者发生严重纠纷时，会通过法律途径来解决。此外，非法宗教活动、传销活动、地下六合彩赌博活动等在农村蔓延、泛滥。因此，农民思想政治教育应当围绕“乡风文明，管理民主”加强民主法制教育。

第一，结合农村基层民主政治建设，对农民群众开展社会主义民主政治教育。 开展社会主义民主政治基本知识的普及教育，让农民群众了解什么是社会主义民主和社会主义民主的重要性，使农民群众认识社会主义民主政治是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，增强农民群众的民主意识、权利意识和参政意识；加强《中华人民共和国村民委员会组织法》的宣传教育，让农民群众认识到选举、被选举、监督都是享有的民主权利，激发农民参与村民自治的热情，使民主选举、民主管理、民主决策、民主监督观念深入人心，引导农民群众通过合法途径表达自己的民主诉求，保障自身的民主权利，提高农民群众的政治参与能力。

第二，结合农村基层法制建设，对农民群众加强社会主义法制教育。开展基本法律知识教育，让农民群众了解什么是法制，以及法制的重要性，对法律和制度的作用有一个正确的认识，培养农民群众的法律意识和法制观念；向农民群众开展普法宣传，着重宣传与农民群众切身利益相关的法律法规，如《宪法》、《婚姻法》、《农业法》、《土地管理法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》，以及日常行为规范的《治安管理处罚条例》等。做好有关诉讼、信访、申诉等法律法规的宣传教育，引导农民群众有序表达诉求，帮助农民群众学会正确地运用法律，当合法权益受到侵犯时，懂得如何拿起法律的武器来保护自己，而不是采取非法的不理智的方式去解决。通过法制讲座、播放法制电影、组织法制文艺演出、提供义务法律咨询、发放法律知识手册、以案释法等形式多样的送法下乡活动，使法制教育进村入户。通过社会主义法制教育，让农民对法制形成正确的认知，清楚地认识到法律面前人人平等，触犯法律就要受到法律的制裁，从而增强遵守法纪的自觉性。

四、重视科学文化知识教育

由于历史和现实、主观和客观等多方面的原因，民族地区文化教育比较落后，农民受教育的程度普遍不高。农民科学文化素质低，不仅影响农业科技在农业生产中的应用，阻碍农村经济的发展，而且导致大量封建迷信思想存在。随着社会的发展，科学技术日新月异，农业技术发展迅猛，没有科学文化知识，掌握不了新的技术，就会阻碍农业的发展，不懂经营之道就会无法参与市场竞争，难以谋求更多的收益和更高的利润。培养造就千千万万“有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制 ”的高素质的新型农民，这是社会主义新农村建设本质、核心的内容、最为迫切的要求，也是实现农业、农村和农民现代化的必然要求。从调查情况看，农民群众迫切需要科学技术方面的教育与培训。因此，结合农村发展形势的要求和农民科学文化素质低的实际，农民思想政治教育必须涵盖科学文化知识教育。

首先，在农民群众中大力宣传知识的力量，弘扬科学精神，帮助农民群众形成崇尚真理、相信科学、尊重科学、依靠科学的良好风气。其次，在思想政治教育过程中贯穿科学的实际内容，积极开展各种普及科学知识的活动，提高农民思想政治教育的科学化、知识化程度，用文化和科技的力量去造就新型农民。第三，农民思想政治教育工作要与推广农业实用新技术相结合，广泛开展各种形式的农业科技、职业技能等教育与培训，引导农民树立科技兴农意识，改变传统农业生产模式，逐步向新型高效的现代农业发展。第四，各级党委和宣传、教育、科技部门要加大农民科学知识教育的力度，开办农民夜校，组织青年农民到农广校、农函大学习，充分利用大众传媒、农技校等一切可以利用的宣传、教育阵地，开展农村科普教育。 通过加强科学文化知识教育，提高农民的科学文化素质，一方面能够使农民群众形成崇尚真理、相信科学、尊重科学、依靠科学的良好风气，争相学科学、爱科学，不断摒弃落后的思想观念和生产、生活方式，移风易俗，破除陈规陋习，形成科学文明的生活方式，促进“乡风文明”；另一方面，使农民能够具有一定的现代农业生产方面的知识和技能，具有一定的经营管理、市场营销与创业能力。

除了以上内容以外，农民思想政治教育还须加强形势与政策教育和社会主义市场经济知识教育。通过形势与政策教育，一方面帮助农民群众了解当前的国际国内形势，增强农民的责任感和使命感，另一方面向农民解读当前党和政府出台的各项方针政策，尤其是新农村建设和各种惠农政策，使农民群众在充分了解每项方针政策的背景、内容和意义的基础上，接受、认同并拥护，从而使党的方针政策得以顺利地贯彻落实到农民群众中去。通过社会主义市场经济知识教育，帮助农民建立适应社会主义市场经济的现代观念，掌握市场经济规律，了解社会主义市场经济的法律法规，树立市场意识、竞争意识、合作意识、风险意识，提高农民参与国际、国内市场竞争、运用法律手段维护自身权益、依法经营致富的能力。

【参考文献】

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗――在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2007.

[2]中央民族事务委员会.新时期宗教工作文件选编[M].北京：宗教文化出版社，1995.

[3]张艳莉.新农村农民思想政治教育论析[D].曲阜师范大学,2008.

[4]卢卫林等.论当代思想政治教育的重要任务[J].淮阴师范学院学报（哲学社会科学版）,2009年(1).

【作者简介】

覃雪梅(1974-)女，壮族，广西柳州人，法学博士，广西科技大学社会科学学院副教授，主要从事“三农”问题研究.