本文为2014年度上海学校德育实践研究课题：基于易班的高校网络舆情知识库建设（编号：2014-D-116）之成果

基于易班的高校网络舆情监测引导长效机制研究

虞晨洁 朱佳樑

（东华大学计算机科学与技术学院 上海 201620）

【摘要】本文阐述了易班环境下高校网络舆情的内涵和特征，分析了基于易班的高校网络舆情监测和引导现状，提出了建立高校网络舆情监测和引导长效机制的对策。要重视顶层设计，构建联动协调体系；建立基于易班的高校网络舆情知识库，加强监测和研判；讲究方法，疏导结合。

【关键词】高校；易班；网络舆情；监测；引导

一、易班环境下高校网络舆情的内涵和特征

1、高校网络舆情的内涵和特征

（1）高校网络舆情的内涵。网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。高校网络舆情主要是指师生对相关国际重大问题、社会焦点问题、时政问题以及有关校园事务、学校管理等与自己利益相关的问题的情绪、看法、意见和态度【1】。

（2）高校网络舆情的特征。一是主体隐秘，发展难控。从传播主体上看，网络提供的身份隐匿性会使舆情主体脱离现实道德和法律的约束，再加上高校学生在心理上不够成熟，极易受到不实信息和敌对势力的煽动，在网络空间中过度放任自己的言行，发表意见时缺乏社会责任感，观点、言语偏激，使得舆情发展，威胁高校、社会和国家网络安全稳定。

二是背景多元，内容复杂。从传播内容上看，高校网络舆情信息背景来源呈现多元化和复杂性。不同的政治背景、地域文化、价值观念借助新媒体技术相互激荡，迅速占领了高校师生的网络生活。纷繁复杂的信息在传播过程中直接或间接影响了高校师生的意识形态。

三是实时交互，传播迅速。从传播渠道上看，高校学生对于社会热点、时事新闻关注度较高，接受、使用新媒体技术较快。他们更善于、乐于利用多种渠道传播信息。网络打破了时空界限，不同地域的群体可以在不同时间进行交流互动。这往往成为网络舆情病毒式蔓延的重要因素【2】。

四是意见指向，影响辐射。从传播影响来看，高校网络舆情所表达的公共意见不仅涉及范围广、内容丰富，还具有相对一致的意见趋同指向。大学生年龄、经历及生活习惯趋同，彼此之间价值观更容易达成一致，对于很多问题的看法、意见也具有高度的相似性，情感立场也容易产生共鸣。在某种舆情倾向被广泛认可和接受的前提下，以点带面，以片带群，影响具有辐射性。

2、易班环境下高校网络舆情的内涵和特征

（1）易班环境下高校网络舆情的内涵。易班是目前沪上各高校师生活跃度最高的社交平台之一，具有政府部门主导、用户实名注册、对象主体集中、专注教育服务等独特优势，为我们深入研究高校学生需求、把握并研判高校网络舆情提供了一个较好的网络平台。因而，易班环境下的高校网络舆情是当前高校网络舆情的重要组成部分。它主要研究基于易班平台的硬空间中高校师生对于各类事件的情绪、看法、意见和态度。

（2）易班环境下高校网络舆情的特征。易班环境下的高校网络舆情除了具有一般网络舆情的特征外，还因其用户的特殊和高校环境的开放包容，从而具有自身的一些特征。

一是主体一元，实名认证，网络真实性得到保证。易班环境下高校网络舆情的主体为高校师生，以在校的青年学生为主。由于他们在知识储备、成长历程、心理诉求等方面具有不少交集，因而易班用户在彼此关注的舆情事件上易形成高校师生的代表性观点。同时，易班目前采取的注册方式为实名认证，使舆情处置针对性更强，反应速度更快。

二是政府主导，专注教育服务，信息源纯净。易班是市教委在全市高校中重点推进的网络文化建设项目，因此具有其官方性。上海市易班发展中心对于易班平台监控有力，为师生营造了一个相对纯净的网络环境。易班从设立开始就以服务教育为目的，有较为明确的服务对象和目标，能够做到自主发声，不掺杂企业利益等社会影响因素，不容易受到外界干扰。

三是内容丰富，多向交织互动，舆情形成迅速。易班环境下的高校网络舆情涉及社会问题、校园问题等囊括社会各个方面的信息，表达和传播方式多种多样。以东华大学易班社区为例，下属33个学院或部门，已有成员41502人，学院、班级、学生团体共同营造的是一个多向交织互动的空间。学校与学生、老师与学生、学生与学生之间的沟通形态呈现扁平化，减少了以往信息传递过程中的内容失真和时间耗散。因而，舆情易在极短的时间内传播、交织、膨胀。

四是突出班级概念，分解舆论压力。易班突出班级，每个学校和班级都可以形成自己的小舆论场，在班级中问题的探讨更容易以缓和的方式展开，现实生活中的亲密关系有助于对同一问题达成共识，因此在班级的小舆论圈中就可以化解一些问题，从侧面上为整个易班的大舆论场减轻了压力。

二、基于易班的高校网络舆情监测和引导现状

随着易班建设不断推进，网站在思想教育、教务教学、生活服务、文化娱乐方面吸引和积累的资源也愈加呈现丰富性和多样化。优质的网络资源势必吸引更多的高校师生主动使用易班。由此产生的线上行为、信息文本、线下行动等方面的海量数据是高校网络舆情监测和引导的重要来源。伴随大数据时代的到来，网络平台积累的数据已经成为监测、分析、研判、引导用户行为特征的重要来源。如何收集、管理和分析数据是网络舆情研究工作中首当其冲的问题。然而，由于易班具有政府部门主导、用户实名注册、对象主体集中、专注教育服务的特点，基于易班的高校舆情监测和引导操作过程自然会存在一些程序性缺陷和问题。主要问题如下。

1、在数据源方面，“量”和“质”的价值尚未得到重视

在易班环境下，高校网络舆情工作的重要内容之一就是掌握有“量”、有“质”的数据源，在此基础上为易班监管者提供定量、定性分析结果。目前，这项工作并未得到足够重视。

易班数据体量大，这与网站建设起步时间和政府推进力度有关。从2007年至今，易班网的建设已历经七年，目前该网站已经覆盖上海地区所有公办和民办高校。在上海地区以外，西华大学、厦门大学业已加入其中。截止2014年12月，易班已有注册用户180万人，日均访问量1000万次，总计学习资料2000万个，总发帖量2570万个，与2013年同期水平相比，有大幅提高。

2014年11月15日，教育部办公厅和国家互联网信息办公室秘书局印发了《“易班”推广行动和中国大学生在线引领工程实施方案》的通知。今后，将有更多高校师生将成为易班用户。无论是从时间维度，抑或是地理维度上来看，易班将占据全国高校师生网络行为数据的制高点，成为教育领域网络舆情的重要数据来源和分析平台。

易班数据的不断激增，意味着网站管理者对高校师生网络行为的记录范围、测量范围和分析范围在不断扩大，同时也暗示网络舆情监测的边界在不断延伸。通过技术手段，我们可以通过增加记录频度来实现记录粒度的提高，为定量分析高校师生的认知、态度、情感和行为倾向提供丰富的数据资源。通过精心设计的数据库支撑和数据挖掘，我们可以对高校网络舆情发展趋势进行预判，为相关引导策略的制定提供参考依据。

需要指出的是，做好网络舆情工作，除了重视数据的“量”之外，还要重视数据的“质”。所谓数据的“质”就是样本的全面性。数据的全面性，不仅仅指数量层面的多寡，更是要求数据的采集面能够覆盖网站上所有信息。易班的数据源分为显性数据和隐形数据两个部分。显性部分即是易班网上公开发布的各类信息。隐形部分是易班网上被屏蔽或者删除的各类信息。由于易班本身的特殊定位，决定了其显性部分数据往往具有正面性，在一定程度上反映高校校园积极向上的一面。相对而言，隐形部分数据中就有可能存在危害校园安全、社会安全的相关信息。将显性数据和隐形数据综合起来，才能立体多维地呈现易班环境中高校网络舆情的真实面貌。

2、在监测实效方面，“快”与“慢”的对立较难破解

从舆情监测的实效性来看，监测的速度总是慢于事件自身的变化速度。舆情监测是对过往信息传播的横断面的展示，但是对于事件的未来走势和影响却难以预测。快速响应网络舆情是舆情监测最希望实现的目标。

随着新媒体技术的不断演进，易班除了拥有网站平台之外，还拥有移动客户端、微博认证账号、微信公众号等多个平台。这些平台既结合了时下各种主流网络应用，又较好地扩大了易班的社会知名度和影响力。其必然结果是：易班信息资源传播速度不断加快、易班的社会关注度得到不断提高、易班上的信息极易成为社会网络舆情的爆发点。

因此，易班与其他社会网站一样，也具有随时爆发网络舆情的可能性。在管理模式方面，绝大多数高校现有网络舆情工作体系采用传统的自上而下的垂直管理模式。该模式在处理非紧急事件时能收到一定效果，但是在突发性网络舆情事件中难以实现快速有效的响应。在软硬件建设方面，高校在网络舆情监测工作中对软硬件的建设投入较少，这也直接影响到监测实效。网络舆情监控分析系统因购置成本较高、技术难度较大，故而国内仅有少部分高校采取了有害信息过滤系统、网络监控系统等舆情安全技术措施。大多数高校的舆情信息仍然来源于人工检测、抓取数据的传统方式。该方式难以适应快速多变网络舆情监测的需要【3】。

3、在舆情引导方面，“虚”和“实”的良性交互尚不明显

易班与其他网络应用一样，具有虚实二重性。易班的“虚”主要表现为信息内容的虚拟化。作为一个全方位育人平台，易班通过主动对接学校教育教学资源，为学生提供一站式服务，实现网络平台、教育资源、学习空间的共享。例如，上海海洋大学协同校内其他部门，开展网络文化建设和教学教育专项培训服务，发挥了合力育人的功效。东华大学推出“教学资源建设工程”，将教材、课件、视频、科研成果等内容供师生分享，提升教学资源的利用率和附加值；开设“课程答疑互助分享”专栏，增强师生的互动性。

易班的“实”主要表现为建设队伍的实体化和线下活动的实际化。在建设队伍实体化方面，易班在市级层面，启动易班体制机制改革，摸索新的建设模式，进一步加强易班核心团队建设，培养了一批年轻且富有战斗力的核心队伍；同时，在学校层面，分别成立了校易班发展中心和易班学生工作站，通过培训、交流，不断提升队伍的工作能力和水平，为易班的全面推进奠定了扎实基础。在线下活动实际化方面，每年通过易班开展网上网下相结合的校园文化活动约2000次，其中，完全基于易班开展的校园主题教育活动超过1200次，依托易班进行宣传推广的活动800余次，覆盖师生总数超过45万人。

可以说，易班在“虚”和“实”两方面都取得了一定成效。然而，网络舆情的引导需要在人员队伍、引导策略上对网络空间进行治理。就目前来看，易班的建设队伍和线下活动的成效尚未产生有效互动，介入网络舆情引导工作。

三、建立基于易班的高校网络舆情监测和引导长效机制的对策思考

1、重视顶层设计，构建联动协调体系

“基于易班的高校网络舆情监测和引导长效机制”建设需要注重顶层设计，通过构建联动协调体系，为相关工作提供制度保障。在组织建设方面，建立目标一致、分工明确、管理科学的校园网络舆情工作体系。学校成立由分管校领导担任组长的学校易班建设领导小组，以各主要机关部处为主导，以各二级学院为协作，以辅导员、学生党员、班团干部、易班达人为中坚力量的舆情掌控队伍【4】。

在内容建设方面，突出易班“教育服务”的功能特色，将中国特色社会主义核心价值体系这一主流意识形态充分融入大学生喜闻乐见的易班线上、线下活动。引导大学生抵制多种观念、文化、意识形态相互激荡带来的冲击，自觉规范自身行为，理性触网、文明用网，并形成社会认同的政治态度和思想行为。

2、建立基于易班的高校网络舆情知识库，加强监测和研判

易班发展迅速，已逐渐由上海向全国推广，其所涉及到的学生用户群体数呈指数级增加，基于易班的高校网络舆情信息量海量增长，传统的人工监控方法已经难以应对，监测和研判高校网络舆情需要强有力的信息搜索技术。网络舆情的监测，既要考虑信息采集的深度和广度, 又要提高系统的精度与准度。因此，要关注技术革新，大力加强基于易班的高校网络舆情知识库系统的建立，及时应对各类网络舆情状况的出现【5】。

基于易班的高校网络舆情的形成有两个主要的要素：舆情具体指向的事件和舆情参与主体。因此，易班舆情监测和研判的重点应包括易班网络特殊事件、易班网络特殊主体。易班网络特殊事件是指在现实校园或易班网络社区中容易形成巨大影响的重要事件，其关注度高、传播迅速、社会影响范围广，如评奖评优、报送研究生、发展党员等，社会热点事件也是大学生们最为关注的焦点；在易班网络社区中，那些活跃的成员将逐渐成为易班网络空间里的强势声音，而其他易班用户由于从众心理而跟从这些声音，从而使得易班网络舆情易被这些少数主体主导。同时，由于高校各项事务的运行有一定的时间规律，易班网络舆情监测和研判需要重点关注特殊时段，如网上选课期间、推优入党期间、毕业离校期间等。基于易班的高校网络舆情知识库的基本体系架构是由易班网络特殊事件、易班网络特殊主体、易班网络特殊时段三个子库组成。知识库系统自动实时抓取相关信息，并定期提供相关易班网络舆情分析报告，为高校网络舆情工作提供保障。

3、讲究方法，疏导结合

“把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来，把思想政治教育寓于深入细致的服务之中，这是高校德育工作不断增强亲和力感染力的重要突破口。”易班环境下高校网络舆论的引导也必须遵循这一规律，坚持“以人为本”、以“疏”为主的舆情调控理念，把引导学生和服务学生有效结合起来，有效增强思想政治教育的说服力和实效性，为易班发挥高校网络思想政治教育的工作营造良好的环境。同时，注重加强“舆论领袖”的培养，发挥其领导、领袖的影响力，从而在网络舆论的引导工作方面发挥其应有的导向、指示航标作用，引领网络舆论向正方向前进。

【参考文献】

【1】曾润喜.网络舆情管控工作机制研究[J].图书馆情报工作，2009（18）：79-82

【2】滕云，陈玲.网络舆情特点的实证研究——基于高校BBS论坛的文本分析[J].山东社会科学，2014（3）：181-186

【3】陶宇炜，熊长江，王娟琳.高校网络舆情信息监测管理体系的构建研究[J].现代教育技术，2013（12）：111-113

【4】张建利，李羽佳.基于易班平台的高校网络舆情事件化解与引导机制研究[J].思想理论教育，2014（9）：81-84

【5】曾阳素，刘水强，伍雁鹏，雷军程.对高校网络舆情系统建设的几点思考[J].邵阳学院学报（自然科学版），2012（9）：25-28

【作者简介】

虞晨洁(1981.6—) ，女，上海人，讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。