杨莉 吕倩如

（兰州理工大学马克思主义学院 甘肃兰州 730050）

【摘要】文章介绍了党的生态思想历史演变与沿革，阐述了党的生态思想的科学内涵，分析了西部地区的生态现状与存在问题，探讨了党的生态思想对构建新西部的启示。要遵循自然规律，实现人与自然和谐统一；加强生态教育，树立生态保护意识；健全生态保护的相关制度法规；结合各省省情，因地制宜；改变经济增长模式，调整产业结构，实现“五位一体”共同发展。

【关键词】中国共产党；生态思想；西部建设；可持续发展；启示

改革开放以来，我国各项事业得到快速发展，但也带来了愈来愈严峻的生态环境问题，引起了党和国家的高度重视。在漫长的实践中，我们党形成了自己的生态思想，对党和国家的各项事业起了积极地指导作用。西部大开发的提出与实践，使得西部地区实现了较快的发展，但是也出现了不少问题。在建设和谐社会的大背景下，建设新西部也成为西部地区工作的重点，而在西部地区建设过程中，党的生态思想势必会产生影响。因此，为了探寻党的生态思想对建设新西部的启示，我们有必要对党的生态思想的形成过程、主要内容做一个全方位的探讨与研究，并将其应用于实践中，发挥更好的指导作用。

一、党的生态思想历史演变与沿革

1、萌芽时期

新中国成立之后，中国共产党开始致力于大力恢复发展国民经济，但在发展经济的过程中，先进的共产党人已经认识到生态保护的重要性，提出了“植树造林，绿化荒山”的号召。例如，针对“大跃进”过程中对森林造成的破坏，毛泽东就提出了要保护森林的观点。但由于当时生产力发展水平以及思想观念的局限性，关于生态思想的主要观点大多数都仅仅局限于“植树造林、兴修水利”等方面。20世纪70年代，随着经济的发展，环境问题开始涌现出来，引起了党的重视。1973年召开了第一次全国环境保护会议，审议通过了中国第一个环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》，并成立了环境保护领导小组，【1】在领导小组的指导下，展开了一系列生态保护的工作，这标志着中国共产党生态思想的最初萌芽。

2、初步形成时期

十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体对生态思想进行了进一步的发展。邓小平提出，保护生态环境是造福子子孙孙的大事。1982年邓小平在对空军的讲话中再次强调：“空军要参加支援农业，林业建设是专业飞行任务，至少要搞20年，为加速农牧业建设，绿化祖国山河做贡献。”【2】此外，在党中央的重视之下，相关的法律制度不断健全，例如，规定了每年的3月12日为植树节等。这样，就从法律与制度方面对生态问题进行了保障。邓小平虽然没有明确提出可持续发展的思想，但在他的思想中已经蕴含了可持续发展的理念，标志着党的生态思想的初步形成。

3、逐渐成熟时期

十三届四中全会以来，以江泽民为核心的党的第三代领导集体，在继承前人思想的基础上，对生态思想进行了进一步发展。不仅明确提出了：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略”的思想，而且把环境问题上升到生产力的层面，提出了“保护生态环境，就是保护生产力”的思想；还将生态保护与全面建设小康社会相结合，认为生态目标与经济目标同等重要。除此之外，进一步完善了生态保护的法制体系，如《环境保护法》、《森林法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》等法律的相继出台与完善，为新时期做好生态环境工作奠定了坚实的法制基础。【3】

进入21世纪之后，面对新形势，党的第四代领导集体提出了“科学发展观”的思想，对党的生态思想进行了进一步的发展。在科学发展的前提下，提出了大力发展环保经济与循环经济的发展方式，来构建资源节约型与环境友好型社会。并提出了加强生态文明建设，实现人与自然和谐统一发展的思想。

之后，党的十八大报告提出，要把生态文明建设纳入五位一体的中国特色社会主义事业的总体布局中，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。【4】这是党的生态思想在新时期新形势下更大的深入与突破。

二、党的生态思想的科学内涵

纵观党的生态思想的提出与发展历程，可以发现党在每个阶段都有一些非常先进的观点与思路，这些思路为党的生态思想的进一步完善奠定了良好的基础。在漫长的发展演变过程中，党的生态思想也得到了不断地成熟，其所蕴含的科学内涵也越来越广泛，主要有以下几方面的内容：

1、引导全国人民树立生态保护意识，建立资源节约型和环境友好型社会

党的十七大报告中提出了建设资源节约型和环境友好型社会，而这势必需要全体人民的共同努力。生态文明建设是一项长远而艰巨的工程，需要全国人民携手努力，从每个人做起，从每件小事做起，实现可持续发展。针对现阶段国民生态意识较为淡薄的现状，在生态文明建设的过程中，应积极引导国民树立健康的生态保护意识，让人民认识到环境与生态的重要性，认识到人与自然的和谐统一发展才会促进人类的可持续发展，才是真正意义上的发展，从而为生态文明建设贡献自己应有的力量。

2、加大生态环境保护，坚持“预防为主、防治结合”

随着经济的发展，我国涌现出越来越多的环境问题，对这些问题采取及时的治理措施是非常必要的。但治理往往要付出很大的代价，而且也不一定能起到很好的效果。因此中国共产党在应对生态环境问题的过程中，多次强调要加大生态环境保护，坚持“预防为主、防治结合”的方针。对已经出现的生态问题，应不遗余力的治理，争取把危害降到最低。在治理的同时，要把防范与保护放在突出的位置，未雨绸缪，防止生态问题的产生。

3、坚持“五位一体”的总布局，处理好“五大建设”之间的关系

党的十八大报告中提出建设中国特色社会主义事业五位一体的总布局，将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设放在同等重要的位置，并强调要处理好“五大建设”之间的关系。其中，生态文明建设是基础，只有奠定坚实的基础，才能促进各方面的发展，才能得到发展经济这一根本目的。相反，如果以牺牲环境为代价，换取经济的发展，必定只是暂时的、得不偿失的发展。在建设新西部的过程中，取得较大成效的退耕还林政策正体现了这一思想。前些年，在经济利益的驱使下，西部地区大面积的毁林开荒，发展种植业和畜牧业，在经济方面确实取得了一定的进展，但是也造成了相当严峻的环境形势。因此近年来，采取了退耕还林政策，这正是将经济发展与生态发展相结合所做出的科学决策。

4、以科学发展观思想指导生态文明建设

十六大以来，科学发展观的思想逐渐深入人心，在十七大将这一思想写入了党章，在十八大对这一思想进行了修订与完善，并作为党的指导思想。中国共产党在长期的执政过程中，认识到了只有经济的发展并不是真正的发展，不是科学的发展，牺牲生态环境为代价换来的发展是暂时的、不科学的、不可持续的发展。因此，为了保证我国各项事业长足稳定发展，必须坚持以科学发展观的思想指导我们的建设，这是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。在近年来的新西部建设过程中，我们正是以这一思想为指导，采取了诸多有利于实现科学发展的方针与政策，最典型的如退耕还林政策。

三、西部地区的生态现状与存在问题

西部地区资源丰富，地广人稀，是我国的资源密集区，同时由于地理位置等方面的限制，西部地区也是我国欠发达地区，与东、中部地区相比有着极大的发展空间。近年来，响应国家西部大开发的号召，西部地区取得了很快的发展，但也涌现了一系列的生态环境问题：水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化等现象日益严重。西部地区脆弱的生态现状严重影响该地区的长远健康发展，在此形势下，国家将生态环境建设确定为实施西部大开发的切入点，确立了以“退耕还林、还草”为重点的生态工程建设，通过土地结构的调整与优化来有效治理水土流失等生态问题，最终实现西部地区的经济社会与生态环境的协调发展。退耕还林、还草政策自实施以来，取得了较大的成效。

但是，西部地区的生态问题依然严峻。

1、资源的过度开发利用

西部地区自资源非常丰富，有丰富的矿产、石油等资源。但近年来，由于粗放型的经济增长模式，导致经济发展对资源的需求过大，很多资源的开发利用已经大大超出了可持续发展所要求的范围。比如陕西神木等地区，煤矿的开采已经过度，很多问题已经显露出来，因此不得不引起广泛的关注。西部地区的资源枯竭形势在全国范围内都是最典型最严重的。而资源枯竭现象不仅会破坏生态平衡，也会使国家的经济社会发展面临巨大的挑战，不利于实现可持续发展与科学发展。

2、水资源危机不断加剧、动植物数量不断减少

西部地区处于温带大陆性季风气候区，降水量少，再加上人口的快速增长，工业发展对水资源的大量需求及污染，导致西部地区水资源危机不断加剧。西部地区的很多湖泊、河流出现了断流现象，水质也不断下降，工业废水、生活污水的排放使水质不断下降，而且水资源浪费现象严重，有些地方甚至出现饮水危机。

此外，由于人类滥砍滥伐、过度放牧等实践活动，使得西部地区的植被遭到严重破坏，森林面积不断减少。此外，由于人类的过度捕杀，使野生动物的数量也不断减少。由于生态失衡，很多动植物失去了生存的基础，部分物种濒临灭绝，生物的多样性遭到严重破坏，这将对西部地区的健康发展造成巨大的危害。

3、水土流失严重、土地荒漠化加剧

由于经济快速发展，城市化速度不断加快，人类不合理的开发利用导致西部地区森林、植被遭到严重破坏，从而引发了水土流失、土地荒漠化、盐碱化等一系列生态问题。在青海地区，水土流失面积已经超过国土面积的一半以上。甘肃甘南藏族自治州地区土地荒漠化、盐碱化面积不断扩大，导致可以利用的土地面积减少，给西部地区的可持续发展带来严峻的问题。中国科学院调查资料显示，西部地区的水土流失面积占全国总面积的80%，而耕地的水土流失要比草地的水土流失状况严重很多，自退耕还林、还草政策实施以来，水土流失得到了一定程度的缓解与改善，但在新的发展阶段，这一政策也亟待进一步完善。

当前，西部地区以资源枯竭为典型的生态问题已经日益严峻，新形势下对其进行进一步改善与治理已经迫在眉睫。

四、党的生态思想对构建新西部的启示

结合之前的分析，可以发现西部地区的生态环境面临巨大的挑战，资源枯竭的形势在全国范围内来讲也是非常严峻的。因此，在当前形势下，西部地区应当充分结合党的生态思想的相关内容，采取切实有效的措施，逐步建设美丽新西部。

1、遵循自然规律，实现人与自然和谐统一

中国共产党把遵循自然规律，实现人与自然和谐统一作为其生态思想的核心。在西部大开发过程中，由于不尊重自然规律，出现了一些生态问题。因此，在建设新西部的过程中，应继续坚持这一思想。西部地区作为经济欠发达地区，对该地区进行发展是非常必要的。但在发展的过程中，必须重视对自然的尊重与保护，在遵循、顺应自然规律的基础上，发挥人类的主观能动性，合理利用自然，为人类自身服务，实现人与自然的和谐统一发展。

2、加强生态教育，树立生态保护意识

生态环境问题不仅仅是党和国家的事情，也是全国人民共同的事情。党和国家所做的一切努力，都是为了最大程度保证人民的利益。面对日益严峻的生态问题，所有普通民众树立生态意识是非常重要的，也是我们党一直以来非常重视的。

西部地区不仅经济较为落后，教育水平也较低，民众的生态意识较为淡薄，认为环境保护离自己很遥远，认为满足当前利益才是最重要的。针对这些现象，在建设新西部的过程中，应当加强对公民的生态教育，使每一个人对国情、省情有充分的了解，使公民对人与自然的关系、可持续发展、科学发展等理念有较为全面的认识，从而使广大公民树立生态环境保护的观念，进而提升他们的自觉性，从自身做起，从小事做起，积极参与到生态建设中，从而为建设和谐美丽的新西部奠定坚实的群众基础。

3、健全生态保护的相关制度法规

为了实现可持续发展，加强生态文明建设，党和国家制定了一系列法律法规，通过法律途径来达到保护生态环境的目的。这一思路同样也可以应用到新西部的建设过程中。针对西部地区出现的一些生态问题，各省市可以结合自身的实际情况，出台相关的规章制度，完善法律法规，通过有效的约束、监督、惩罚、赔偿机制，对人们的生产实践活动进行限制，为建设新西部奠定法制基础。

4、结合各省省情，因地制宜

中国共产党以马克思主义生态思想为指导，结合我国的具体实际，形成了有中国特色的生态思想。西部地区各省市各地区存在着很多共同的地方，但同样也有各自的特色所在。因此在建设新西部的过程中，要从各省省情出发，因地制宜。在保护生态环境的过程中，不同地区也应当有所倾斜，例如在水土流失严重的地区，应当植树造林，加大对水土流失的治理力度。而在水资源缺乏的地区，则形成较完善的水资源循环利用体系。在发展经济的时候，也应当结合当地的实际情况，发挥各自的优势产业，不盲目跟从、攀比，形成各具特色的发展模式。

5、改变经济增长模式，调整产业结构，实现“五位一体”

中国共产党为了保护生态环境，将科学发展纳入了其生态思想范畴，并强调要发展集约型经济，大力发展对环境危害较少的第三产业，这对建设新西部也有很大启示。由于越来越多的生态问题出现，西部地区传统的发展模式已经不能适应可持续发展的要求。因此，为了建设和谐美丽的新西部，首先要转变经济发展方式，不能再走过度依靠能源、自然资源发展的老路子。应当重视引进先进的技术与设备，引进高素质人才，利用科技与人才来发展西部。

西部大开发以来，西部地区的第三产业取得了一定的发展，但跟中东部地区相比，仍然相对落后。因此在建设新西部的过程中，应不断调整产业结构，大力发展第三产业。西部地区虽然经济欠发达，但其仍然存在着得天独厚的优势。西部地区地广人稀，有着很大的发展空间，而且很多地区有着丰富的人文、自然旅游资源，可以发展旅游业。此外，西部地区也可以紧跟时代趋势，发展一些新兴服务业，比如现代物流业。通过这些行业的发展，带动第三产业的发展，从而拉动西部地区经济的发展，进而在保护生态环境的前提下，发展经济、文化，建设和谐社会，真正实现经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设同发展、共进步。

西部地区在我国经济社会的发展中，始终占据着突出的地位，西部地区的发展程度影响着国家的发展水平。同样，该地区的生态环境建设不仅对整个地区的长远发展有着很大的影响，同时也对国家经济社会的可持续发展有着深远的影响。当前，生态文明建设已经成为国家工作的重点，因此新西部的建设也应当紧跟国家的步伐，响应国家的各项政策方针，坚持科学的指导思想，并结合自身的实际情况，在保护生态环境的基础上，制定出适合西部地区的独特的发展方式，实现科学发展以及可持续发展，争取早日建成美丽和谐的新西部。

【参考文献】

【1】袁涛.中国共产党生态文明建设思想的研究[D].兰州交通大学,2013

【2】邓小平年谱[M].北京:中央文献出版社,2004：867-868

【3】鄂平玲. 奏响中国建设生态文明的新乐章——专访中国生态学会理事长、中科院研究员王如松[J].环境保护,2007.21:37-39

【4】程湘清. 大力推进生态文明建设——学习十八大报告关于生态文明的重要论述答问[J].生态文化,2012.06:4-6

【5】房红红,孙世明.马克思的生态思想及对中国生态文明建设的启示研究[J]. 北华大学学报(社会科学版),2013.04:86-90

【6】方文,杨玲,杨云.马克思恩格斯生态文明思想对建设美丽中国的启示[J].民族论坛,2013.12:76-79

【7】丁利娟.马克思的生态思想对构建“美丽中国”的启示[J].湖北职业技术学院学报,2013.01:90-93

【作者简介】

杨莉（1964—），女，云南昆明人，兰州理工大学硕士生导师，教授。

吕倩如（1989—），女，陕西西安人，兰州理工大学马克思主义基本原理专业在读硕士研究生。

（编辑 郭晨梅）