其美次达

（中共中央党校政法部 北京 100091；西藏昌都地委党校 西藏昌都 854000）

【摘要】本文阐述了统一战线的基本内容及认识误区，分析了三个“为什么当前还需要统战工作”的问题。指出长期坚持统一战线是历史的必然，是作为“执政党”的需要，是我党奋斗90多年的基本经验，更是实现中华民族伟大复兴中国梦历史任务的动力和重要法宝。

【关键词】中国共产党；统一战线；民族宗教；理论探讨

一、统一战线的基本内容及认识误区

统一战线是人类懂得最早、运用最多的一种战略和策略。政治工作很重要的就是统战工作。所谓政治话语中的统一战线，即不同的政治力量为了实现共同的目标而结成的联盟。我党的统战工作以大团结、大联合为其主题，以争取人心、凝聚力量、改变力量对比为其基本功能。

统一战线的巨大优势和作用有着深厚的理论基础，仅从博弈论的视角看，在三种博弈类型中，“负和博弈”带来的多是两两损失，“零和博弈”基于的是一方把胜利建立在另一方痛苦的基础上，而“正和博弈”实现的却是双方的共赢、合作，统一战线恰恰是第三种类型的博弈，带来的是团结。

十八大报告指出，统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐和夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝，强调要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系，提出在对待同与异的关系上，要努力发展同，即思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行；要正确对待异，即求同克异，求同存异，求同求异。这是我党第一次把统一战线作为夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝写进党代会报告。

我党的统战对象是一个不断发展完善的过程，大体经历了从最初的新民主主义和社会主义改造时期的四个阶级的联盟（工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级）到十一届三中全会后邓小平关于统一战线三类人员联合（全体社会主义的劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者）的论述，再到进入新世纪新阶段后，江泽民关于统一战线四类人员联合（社会主义事业的建设者、全体社会主义的劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者）的划分。

当然，当前社会上还存在一些轻视统一战线、不了解为什么要开展统战工作等诸多误区，认为革命胜利了，党发展壮大了，以及在全国执政了，统一战线的历史使命完成了，可以不要了。归纳起来，轻视忽视统战工作观点比较典型的有这么五个。一曰“过时论”。认为统一战线是属于革命时代的、党未在全国执政时的、弱小时期的产物。二曰“上层论”。认为统一战线主要是做上层有代表性人物的工作，主要由上级机关来做，基层没有什么统战工作。三曰“无关论”。认为统战工作是统战部门的事，事不关己，尽可高高挂起。四曰“敷衍论”。认为统战工作无非是请客吃饭，迎来送往，做做样子而已，因而对统战工作采取敷衍应付的态度。五曰“危险论”。认为做统战工作好比走钢丝，左边一个坑，右边一个坑，说不定什么时候掉下去，犯大错误，还是以少碰不做为好。凡此种种说法，集中到一点就是：统战工作革命时期需要，建设时期不需要；党没有在全国执政时需要，成为执政党后不需要；党的力量弱小时需要，力量强大了不需要。这实质上是一种“无用论”、“取消论”、“时代论”。

二、对三个“为什么还需要”一个初步理论探讨

统一战线是同与异的统一体，有同无异就没有必要建立统一战线，有异无同就建立不起统一战线。那么，我们“为什么在革命时期需要统战工作，建设时期同样需要统战工作？为什么党没有在全国执政时需要统战工作，党成为执政党后同样需要统战工作？为什么党的力量弱小时需要统战工作，党的力量强大了同样需要统战工作呢？”

首先，从实然的角度来看长期坚持统一战线的历史必然性。在革命时期，一方面，我党反思国民党“一个政党，一个领袖，一支军队”，认为不纯是绝对的，纯是相对的，国民党要求只有一个政党，纯而又纯，导致其政权的合法性不足；另一方面，我党在反思党早期革命教训时，认为我党早期也是过于强调纯而又纯，“左倾关门主义”行为背后的动力也是“太纯洁”，最终导致革命严重受挫，毛泽东说“长征二万五千里，不是因为有统一战线，而是因为太纯洁”。党自身的纯洁性与党团结力量的广泛性，而不是清一色。所以，综合敌我、正反两方面教训，建国后，不但没有放弃统一战线，反而认为统一战线变得越来越重要，着重建设爱国统一战线，团结各方面力量为实现社会主义的目标而奋斗的问题。认识到统一战线不仅过去需要，现在需要，将来也需要，并且这种需要的必要性越来越隐形，这些也都是基于无论何时都“不纯”的现实情况所决定的。

其次，当党还没有在全国执政时，我党是作为革命党存在，这样一种历史角色必然为寻求同盟以壮大力量，统一战线不可不做。而党在全国执政后，不再是革命党的角色，而是成为了执政党。作为“执政党”，统一战线对其显的就越来越重要，只不过这种重要隐藏了起来。正如胡锦涛曾告诚全党的，“政权在手不一定人心在握，不掌握人心最终难以保持政权。”我党的优越性已在绝大多少方面得以体现，人民代表和政协委员也实现了最大程度的代表性，但还没有实现全覆盖，仅从这个视角看，我党应该尽可能进一步扩大覆盖面，这样一来，继续需要做好统一战线工作，重点体现在政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等方面，并且这些关系本身也是随着时代、环境的变化不断变化着，这就要求我党在开展这些方面的统一战线工作时，慎之又慎，积极应对这些方面呈现的新问题，提高解决现实问题的能力。

再者，有人说，我们党在力量弱小时需要统一战线，现在已经发展成为拥有8500多万党员的大党，还需要统一战线吗？弱小时需要，是为了生存，为了取得革命胜利；强大后也需要，回首历史，我们党在90多年波澜壮阔的光辉进程中由小变大、由弱变强，一条基本经验就是通过建立和运用统一战线，获得最广泛力量支持。从民主联合战线、抗日民族统一战线，到人民民主统一战线、爱国统一战线，都为党凝聚了最广泛的人心，汇聚了最强大的力量，为完成党在各个时期中心任务作出了不可替代的历史性贡献。一部统一战线史，就是一部我们党不断团结联合各方力量、发展壮大，从胜利走向胜利的历史。

最后，党的十八大后，以习近平同志为总书记的党中央向全国人民提出了全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史任务。完成这样的艰巨繁重任务，力量从何而来？目前我们党已有8000多万党员，但相对于全国13亿多人口来说仍属少数。只有充分运用统一战线这个重要法宝，把各界党外人士团结起来、共同奋斗才能完成。纯而又纯无法建立统一战线，纯而又纯也没有建立统一战线的必要，既然建立统一战线，首先就是肯定了差异的存在。只是为了形成一种良性合力。历经多年蓬勃发展，爱国统一战线如今已包括民主党派成员、无党派人士、少数民族人士、宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳台侨同胞等15个方面成员，具有知识软实力、经济硬实力等诸多优势。这个广泛的政治联盟，具有强大的亲和力和感召力，能够最广泛地凝聚人心、汇聚力量；具有高效的协调力和整合力，能够统筹好各种资源，最大限度地化潜能为显绩，成为通往梦想之巅的坚强依托，为实现中国梦汇聚中国力量。

【作者简介】

其美次达（1983—），男，藏族，中共党员，中共中央党校政治学理论硕士研究生，现为西藏昌都地委党校助理讲师，研究方向为政治文化。

（编辑 郭晨梅）