小城镇园林绿化的问题与对策

詹瑞达

（武昌工学院 湖北武昌 430065）

【摘 要】小城镇园林绿化工作有别于大城市，要因地制宜。本文分析了目前小城镇绿化建设存在的问题以及成因，探讨改进的对策：科学规划，凸显地方特色；加大宣传，全面提高认识；因地制宜，适时适度引种；多方筹措，确保资金到位；建立队伍，加强对园林绿化工作的维护管理。

【关键词】小城镇；园林绿化；问题；对策

一、目前小城镇园林绿化存在的主要问题及原因分析

1、主要问题

（1）缺乏科学合理的总体规划。小城镇在房屋、道路、桥梁、农贸市场、汽车站点等建设中，往往能够做出科学的工程预算，但是对于城镇的绿化工作一般都缺乏足够的重视，或关注点很少、建设面很窄，或虎头蛇尾、草草完工，或有头无尾、成为烂尾工程，或压根就没有考虑、没作安排。

（2）脱离实际、生搬硬套现象比较严重。一些经济条件较好的小城镇，总想把城镇装扮得洋气点，于是盲目照搬大城市环境绿化的模式，喜欢站在大城市人的角度来审视小城镇的绿化工作，如盲目引进物种，造成生态和景观不和谐。他们在城镇绿化工程设计时，对本地的情况考虑不足，对本地的生态和气候条件缺乏足够的重视，热衷于引进外来物种，结果因成活率低而造成许多不必要的损失，甚至产生潜在的生态危机。

（3）缺少特色，同质问题十分突出。在城镇绿化上理应立足本地的条件，结合本地的特点，形成本地的特色，而不是你建我也建，你有我也有，搞所谓的“大众化”、“一般性”。在我国，尤其是在边远的地区，过去长期处于相对封闭落后的状态，即便是一个很小的村落，也可能存在着一些与众不同的地方。这些地区的小城镇绿化若不体现其地方特色实属憾事。

（4）急功近利，形象工程偏多。一些城镇的领导者注重近期显效，注重形象工程。在抓绿化项目上同抓其他工程建设一样，盲目追求指标，以完成工作指标为首要任务，如讲究种植什么物种，讲求种植的数量；讲究绿化地理位置，追求绿化的面积。至于绿化树木能否成活，绿化的草坪能否得到保护保养则不是绿化工作的重点了。

（5）虎头蛇尾，不少绿化项目成为砸钱项目。在城镇化发展中，城镇居民的总体素质虽然普遍提高，但是小城镇急剧膨胀的新增居民基本来自农村，这些新近改变身份的居民素质参差不齐，从总体情况看还是处于偏低水平，所以小城镇在景观维护方面还不尽如人意，不少绿化物常遭人为破坏。

2、原因分析

（1）思想上不够重视，对小城镇园林绿化的重要性认识不到位。有的城镇绿化工作在城镇规划时和建设初期比较重视，但不能坚持，最终成了烂尾工程；有的城镇的绿化工作是这届领导重视，换届后就没有领导去关心了，新官不理旧事，上一届没有完成的绿化工程也就有始无终。根本原因是从领导到居民对绿化工作都缺乏足够的重视，在对小城镇做规划时更缺乏超前意识。

（2）决策上不够科学，对小城镇园林绿化的本土化认识不到位。在改变贫穷落后面貌的过程中人们往往存在一个认识上的误区，这就是以为越洋气越好，越豪华越体现现代化，其实则不然，传统的、乡土的东西生命力最强。例如，一些从外地引种的花草，看似新奇艳丽，但成活率不高，而且显得特别娇贵，培护十分困难，花费了大价钱却扎不了根。

（3）资金上不够充足，小城镇园林绿化项目资金难以到位。有些项目开工时资金还有保障，但是随着工程的进展出现了资金断链现象，影响了工期和工程质量。还有些项目由于投资方或施工方预期效益不高而缺乏后续投资或施工的积极性，使这些项目成了小城镇的“头痛工程”，甚至是“矛盾焦点”。

（4）管理上难以持续，小城镇绿化管理往往不能及时到位。许多绿化项目完工后得不到良好的养护和管理，造成一些植被自然枯萎或者人为破环，即便反复绿化也不能取得很好的效果。究其原因，是一些小城镇抓绿化工作存在形式主义，表现在思想认识上侧重于树形像立政绩；表现在工程项目上重建设轻管理，工程上马时轰轰烈烈，工程结束后静静悄悄。

二、解决上述问题的对策思考

1、科学规划，凸显地方特色

要科学规划绿化用地，把园林绿化工作放入城镇建设的大系统中去进行研究，尽可能做到建设用地和绿化用地的统一规划、合理布局、有序实施，把园林绿化工作摆到和房屋、道路一样的高度来思考。我国地域辽阔，各地气候差异性大，文化和风俗也充满着地域性和多样性。其中，不乏存在自然环境特色、历史文化特色的古城和小镇。所以在小城镇的园林绿化建设中，应充分考虑和重视这些特色，要结合当地的历史沿革、人文特点、民族习惯来考虑公园、景点的设置；要对当地人的生活习惯、民俗文化做深入的调查研究。特别是要对文化古迹遗址、历史人物、庙会场所等和当地人生活有很大关系的地方，做到尽可能的保护，并单独研究其绿化方案。在总体规划中要尽量使特色文化和园林绿化规划和谐统一。

2、加大宣传，全面提高认识

小城镇应当加大园林绿化建设的宣传力度，使人们从思想上重视城镇的园林绿化工作，了解园林绿化工作的重要性，认识到城镇的园林绿化对美化城镇、改善人文环境和生活环境、促进城镇经济繁荣和全面发展等都具有重要的意义；增强人们热爱城镇植被，保护城镇花草树木的自觉性；共同制止破环城镇植被的行为，使人们在思想上、行动上对保护园林绿化成果有科学的认识，为园林绿化项目的顺利实施提供良好的环境，也为提升小城镇的精神文明水平创造良好的氛围。

3、因地制宜，适时适度引种

小城镇的园林绿化应以本地生物为首选物种，本地的物种对本地气候和生态环境具有很强的适应能力，其成活率必然会比引进的外来物种要高，而且对本地生态链的影响要比任何外来物种带来的影响要小。以本地原有物种为主体，不仅能够取得良好的绿化效果，而且可以大大节省后期养护成本。在保证成活率的前提下适时适度引进外来物种，并使外来物种与本地的生态环境相一致，保持和维护生态多样性。大自然的生态环境是一个复杂的系统，引进物种虽然多为植物，对自然环境的影响不像动物那样明显，但是不同的物种需要的光、水、土等都不尽相同，植物的繁殖生长能力也大相径庭。

4、多方筹措，确保资金到位

资金在园林绿化建设中起着举足轻重的作用。小城镇园林绿化项目难见成效或难起长效，资金不到位是其关键问题。园林绿化建设的公益性决定了其项目好定资金难筹， 在小城镇园林绿化的建设过程中，往往是依赖国家财政或以政府牵头、集体个人参与来筹资。为此，在资金的筹集过程中要尽可能地做到多元化，充分调动各方力量，要通过开展“热爱家乡，建设家乡”主题宣传活动，激发人们捐资助建的热情。在项目的执行过程中，要把绿化用的资金和项目总体协同起来合理安排。

5、建立队伍，加强对园林绿化工作的维护管理

园林绿化工程的建设时间是有限的，工程完工后的维护和管理却是长期的。在园林绿化工程结束后，应配备一定数量的园林管养护人员组成专门的队伍，对园林绿化进行日常的管理与养护，保证城镇园林绿化的可持续发展。小城镇的园林绿化管理工作关键在于持之以恒，而关键的关键还是小城镇领导干部要彻底克服形式主义，树立起正确的政绩观，真正把园林绿化项目当作民心工程来抓。此外，对管理人员要进行系统的专业培训，全面提升管理人员专业水平，同时不断完善城镇绿地系统在节能减排，防灾避险等方面的综合功能。

（责任编辑 郭晨梅）