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第三届智库建设理论研讨会在京举行
2022-09-28 20:04:57 来源:中科院战略咨询院

为了进一步落实习近平总书记“要发挥战略科学家作用,积极开展咨询评议,服务国家决策”的指示精神,推动智库建设理论创新和实践应用不断向深度和广度拓展,9月25-26日,由中国发展战略学研究会与中国科学院科技战略咨询研究院(以下简称战略咨询院)共同主办,中国发展战略学研究会智库专业委员会(以下简称智库专委会)承办的第三届智库建设理论研讨会在京举行。

中国科学院副院长、中国科学院院士高鸿钧,国家自然科学基金委员会副主任、中国科学院院士侯增谦分别致开幕词。战略咨询院院长、中国发展战略学研究会理事长潘教峰主持开幕式并作主旨报告。会上发布了战略咨询院最新智库理论研究成果《智库双螺旋法理论》《智库双螺旋法应用》(一、二)三部著作。会议以线下线上相结合、官方媒体直播、“主论坛+专题论坛+闭门会”的多元模式举办,国家有关部门领导、宏观经济领域专家、前沿科技领域院士专家、产业领域专家等出席会议,参加大会的还有国家高端智库试点单位、中国发展战略学研究会、战略咨询院的有关领导和专家学者。100多位专家学者作报告。累计260余万人次通过中国网、哔哩哔哩等平台线上参加会议。

高鸿钧在大会致辞中指出,建设国家高端科技智库,是习近平总书记对中国科学院提出的殷切希望。作为国家战略科技力量,中国科学院发挥自身独特优势,组建了科技战略咨询研究院,作为中科院开展“国家高端智库建设试点”的专业化智库机构和“率先建成国家高水平科技智库”的综合集成平台。六年来,战略咨询院在中科院党组的领导下,在全国社科工作办的指导下,发挥综合集成平台作用,紧紧围绕服务党中央、国务院和中央军委,产出了一批重要智库研究成果,决策影响力、学术影响力、社会影响力、国际影响力显著提升。探索出一条从专业化起步,向科学化发展,再走向学科化的智库高质量发展道路。战略咨询院潘教峰研究员带领团队提出的智库双螺旋法,阐明了智库研究与学术研究的关系,链接学术与实践,形成学术实践型的智库研究。针对智库研究问题的特点,在国内首次提出“智库科学与工程”学科。发展这门学科,不仅要创造理论方法、思想方法,还要创造工具方法、研究方法。这就更需要搭建智库建设理论的实践和研究平台,需要发挥期刊和学术共同体的作用,智库建设理论研讨会的举办,是“智库科学与工程”学科系统性、体系化开始形成的一个非常重要的标志。

高鸿钧视频致辞

侯增谦在大会致辞中表示,管理科学是一门跨自然科学、工程科学和社会科学的综合型的交叉科学,通过严谨的科学方法对不同层次人类社会经济组织中的管理问题和经济活动的客观规律进行研究和探索,智库问题是典型的多学科交叉、跨领域融合的复杂综合问题,无疑是交叉融合板块和管理科学部的重点资助领域。如何从系统的、综合的角度开展大跨度的交叉融合研究,既是提升我国智库质量需要关注的问题,也是我们资助需要考虑的方向性问题。相信智库建设理论研讨会也会对自然科学基金委的资助工作带来有意义的启示。我们欣喜地看到,中科院战略咨询院坚持智库研究的科学性、系统性和综合性,以“智库双螺旋法”为起点,不断探索智库的研究规律,创新智库的研究方式和方法体系,提出了打造以“智库科学与工程”为基础的智库科学体系,建立中国源流的智库理论方法,为智库人才的培养提供相对完备的知识体系,为智库建设提供方法学、理论学的坚实支撑,这与自然科学基金委打破科学壁垒、完善知识体系、促进学科交叉、培养交叉科学创新人才的努力是高度契合的。深信本次研讨会将对我国高端智库的建设和发展起到重要的推动作用。

侯增谦致辞

潘教峰做了题为“寻智库学术之根,筑智库科学之基——走从专业化、科学化到学科化的高端新型智库建设之路”的主旨报告并发布新书《智库双螺旋法理论》《智库双螺旋法应用》(一、二)。潘教峰指出,战略咨询院高端智库建设走出了一条从专业化、科学化再到学科化的探索之路。智库双螺旋法将智库研究视为一门科学,将科学性深刻贯穿于其研究导向、研究哲学、研究过程、研究逻辑中,强调智库研究从问题出发,以循证为根本依据,采用科学的研究方法和工具的特征,采用问题导向、证据导向、科学导向,对智库研究范式进行系统思考。智库双螺旋法对智库科学化发展起到重要的推进作用,有助于促进智库研究从经验式向科学化转变,从零散式向系统性转变,从随机式向规范性转变,从偏学术型向学术实践型转变,从静态向稳态转变,从学科单一向融合贯通转变。智库高质量发展实质上是一个科学化建设的过程,既需要长期的“理论探索—应用实践—理论创新—实践深化”的持续性迭代,也需要系统的“研究范式—理论方法—学术体系—科学共同体—期刊载体—人才培养”六位一体的全方位支撑。通过智库双螺旋法理论创新和应用,积极促进“智库科学与工程”学科的建立,形成源于中国的智库理论、智库学派。主旨报告及新书发布环节由战略咨询院副院长、智库专委会主任张凤主持。

潘教峰主持开幕式并作主旨报告

《智库双螺旋法理论》《智库双螺旋法应用》是战略咨询院在高端智库建设过程中结出的丰硕果实,为推进智库建设从专业化到科学化再到学科化提供理论基础、方法论指引和实践指导。《智库双螺旋法理论》着眼于解决智库研究“怎么做”这一基本问题,从问题导向、证据导向和科学导向出发,系统提出智库双螺旋法理论,归纳智库双螺旋法“四层模型”,阐释智库双螺旋法的理论价值与意义,针对智库双螺旋法“十个关键问题”进行深入研究,旨在为智库研究实践提供一套方法论和可操作化工具,提高智库研究成果的科学化、专业化、规范化。《智库双螺旋法应用》按照理论指导实践、实践验证理论的原则,对智库双螺旋法理论探索和实践应用进行总结,将相关成果汇聚为两本专集,探讨智库研究的逻辑体系、智库双螺旋法的哲学思考、应用智库双螺旋法开展科技前瞻等若干具有基础性、根本性、方向性特点的重要问题研究。总结智库双螺旋法在指导不同领域、不同类型、不同规模智库研究中形成的规律性认识和规范化程序,提出运用智库双螺旋法提升成果质量和更好服务科学决策的系统性思路。

在特邀嘉宾报告环节,16位来自国家决策部门、科技界和产业界的专家学者围绕国家宏观决策、智库建设理论与实践、科技战略发展与科技产业发展等主题做了精彩的报告。

中国气候变化事务特使、国家发展改革委原副主任解振华做了题为“全球绿色低碳转型创新与中国实现双碳目标”的报告。全国政协经济委员会副主任、国务院研究室原主任、国家发展改革委原副主任、国家统计局原局长宁吉喆就中国宏观经济发展形势做了翔实而深刻的报告。中国国际经济交流中心常务副理事长、国家发展改革委原副主任张晓强系统介绍了我国新型基础设施建设的现状及未来发展。香港中文大学(深圳)教授、前海国际事务研究院院长、中国发展战略学研究会数字经济战略专委会主任郑永年针对“中国如何引领国际秩序重建”展开论述。

主论坛特邀嘉宾报告

中国工程院院士、中国科学院计算技术研究所原所长李国杰从“AIforScience”和“算力网络”两件事谈起,探讨智库如何在选择科研方向中发挥作用。中国科学院院士、中国科学技术大学常务副校长潘建伟做了题为“加强科技创新体系化能力建设”的报告。中国科学院院士、中国计算机学会理事长梅宏在报告中分享了他对数字经济发展的认识和思考。中国科学院院士、中国科学院青藏高原研究所研究员姚檀栋在报告中详细介绍了国家需求和科学前沿双核驱动的第二次青藏科考。中国科学院院士、中国工程物理研究院研究生院院长孙昌璞的报告系统论述了战略科学家与科技发展战略的关系。中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员于贵瑞在报告中分析了应对全球气候变化的双碳战略及生态碳汇科技问题。中国工程院院士、中国科协常委、中科院广州能源研究所研究员陈勇做了题为“咨询研究重在深入实际——关于农村能源革命”的报告。中国工程院院士、中国石油勘探开发研究院原院长赵文智的报告系统介绍了我国的油气安全战略与“双碳”战略的关系及其实现路径。

中国企业评价协会会长、国务院发展研究中心原副主任侯云春,中国钢研科技集团党委副书记、总经理李波,中国银行全球化办公室主任、中国银行美国地区原行长徐辰和中国石油勘探开发研究院党委书记、副院长窦立荣分别在报告中分享了新经济如何引领高质量发展、科技型企业创新发展战略、推动外贸新业态持续发展和“一带一路”跨国油气合作战略。

主论坛特邀嘉宾报告

特邀嘉宾报告环节分别由国务院研究室专题调研组组长、国务院研究室信息司原司长、中国科学院科技战略咨询研究院特聘研究员刘应杰,潘教峰,中国科学院大学公共政策与管理学院教授、中国发展战略学研究会副理事长兼秘书长霍国庆主持。

主论坛主持人

战略咨询院党委书记、副院长陈文开,党委副书记、纪委书记陈丹,副院长杨辉等参加主论坛会议。

9月26日上午,9个专题论坛同时举行。

智库理论方法专题论坛与清华大学智库中心共同主办。清华大学智库中心副主任曾现来教授和江苏省社科联研究室主任刘西忠研究员分别做了“从科学技术研究到法规政策制订”和“智库研究的特征与智库组织文化塑造”的特邀报告。战略咨询院杨国梁研究员,高敏刚、杨斌、隆云滔副研究员等9位专家学者围绕智库双螺旋法在智库研究实践应用中的理论思考、智库双螺旋法应用领域分析、智库双螺旋法与智库问题解析、智库问题的不确定性研究等主题做了报告,与会专家进行了热烈讨论。

智库国际化专题论坛与中科院文献情报中心共同主办。论坛的主题是探讨新时期中国智库国际化发展面临的挑战和发展方向,中国科学院文献情报中心主任刘细文研究员作为特邀嘉宾主持,中国国际问题研究院扈大威研究员、察哈尔学会柯银斌高级研究员、中国社会科学院世界经济与政治研究所徐秀军研究员、国际关系学院郝敏教授和中国现代国际关系研究院唐新华副研究员分别做了提升智库国际交往能力、中国智库国际化实践经验、中美关系的走向及其影响、中美科技竞争中的科研与人才安全以及技术政治战略与印太科技竞争等方面的主题报告。与会者围绕专家的报告展开了热烈的讨论。

科技前瞻专题论坛与中国科协科学技术创新部、中国工程院战略咨询中心、中国科学技术发展战略研究院、中国工程科技创新战略研究院、上海科学技术情报研究所共同主办。战略咨询院特聘研究员、财政部科教司原司长赵路作嘉宾顾问点评,中国科协科技创新部副部长林润华,中国科技发展战略院技术预测与统计分析研究所玄兆辉所长、袁立科研究员,中国工程院战略咨询中心郑文江副研究员,中国工程科技创新战略院创新室曹晓阳副主任,上海科技情报研究所信息咨询与研究中心杨荣斌主任,战略咨询院冷伏海、万劲波、杨帆三位研究员出席并围绕科技前瞻理论与实践作了报告与研讨。

公共政策专题论坛与北京市科学技术研究院城市系统工程研究所、西北大学公共管理学院、江苏大学管理学院应急管理与公共政策研究所共同主办。北科院城市所所长朱伟研究员、西北大学公共管理学院院长雷晓康教授、中国刑警学院夏保成教授、江苏大学陈樱花副教授等9位学者分别做了报告,围绕“首都安全政策”“市级治理策略”“应急能力建设”“医保政策与医疗资源管理”“科普政策”等议题展开了报告和讨论,相互启发产生了一些颇具特色的观点。

区域创新专题论坛与腾讯、黑龙江省科学技术情报研究所共同主办。论坛聚焦区域创新的发展新特征、新战略及其政策设计与实施中的关键问题进行研讨,会议由战略咨询院创新政策研究所副所长张赤东研究员主持,华东师范大学城市与区域科学学院院长杜德斌教授、北京大学城市与环境学院院长贺灿飞教授、江苏省苏科创新战略院院长孙斌、战略咨询院刘会武副研究员等作主题报告,腾讯院士专家工作站主任陈守双、清华大学社会科学学院吴金希教授、中科院地理所张文忠研究员、黑龙江省信息战略研究院李洋研究员等进行“十四五后半期区域创新发展的战略与对策”主题沙龙研讨,线上线下热烈互动,共话区域创新发展。

数字经济专题论坛由战略咨询院产业科技创新研究中心与中国发展战略学研究会数字经济战略专委会共同主办。中国发展战略学研究会数字经济战略专业委员会执行主任李淑敏、中国城乡发展国际交流协会林家彬研究员出席论坛并致辞,会议由战略咨询院产业科技创新中心主任王晓明研究员主持。中国网络空间研究院网络安全研究所姜伟所长、国务院发展研究中心信息中心李广乾研究员、北京大学国家发展研究院许宪春特约研究员、中国信息通信研究院政策与经济研究所辛勇飞所长等十余位专家学者就数字安全、数字经济统计测算、政府数据管理体系、产业数字化转型、制造业数实融合、数字科技、数字金融、数字市场建设、全球数字经济发展趋势、大国数字规则博弈等主题做了精彩报告。

绿色发展专题论坛与生态环境部环境与经济政策研究中心生态环境经济政策研究部、中国环境科学学会绿色贸易与投资专业委员会共同主办。环境保护部国际合作司原司长唐丁丁、交通运输部规划研究院徐洪磊副院长、生态环境部政研中心生态环境经济政策研究部韩文亚主任、战略咨询院王红兵副研究员等分别作主题报告,围绕习近平生态文明思想、绿色发展战略、绿色金融、绿色建筑、绿色交通等议题展开了热烈讨论,并就双螺旋法在智库开展绿色发展研究中的应用作用做了深入交流,形成了智库开展绿色发展研究支撑经济社会全面转型的一些共识和意见建议。

智库人才培养专题论坛与中科院大学经济管理学院、中科院大学公共政策与管理学院、中科院预测科学研究中心、中国科协创新战略研究院共同主办。会议由战略咨询院重任部部长刘怡君研究员主持,国科大经管学院常务副院长李建平教授、国科大公管学院副院长王海燕教授、中国社会科学院欧洲研究所鞠维伟副研究员、战略咨询院段异兵研究员、周城雄创新研究员等作学术报告。在嘉宾对话环节,战略咨询院教育工作领导小组副组长王颖研究员、中国科协创新战略研究院原院长任福君研究员、清华大学公共管理学院执行院长朱旭峰教授等专家围绕中国特色新型智库建设人才需求,智库人才的内涵、特征等议题展开讨论。论坛还发起“智库人才培养”联盟倡议。

能源革命专题论坛与中国石油勘探开发研究院共同主办。中国工程院院士、中国石油勘探开发研究院原院长赵文智院士担任论坛主席,张凤作会议致辞,中国电力科学研究院名誉院长郭剑波院士,中国煤炭科工集团首席科学家王国法院士,中国石油化工股份有限公司副总地质师、中国石化石油勘探开发研究院院长郭旭升院士,以及中国石油勘探开发研究院党委书记、副院长窦立荣,华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏,北京航空航天大学经济管理学院院长范英教授,中国石油勘探开发研究院油气资源规划研究所副所长梁坤,北京大学区域与国别研究院副院长翟崑教授等分别作主题报告,围绕新型电力系统构建挑战与思考、新形势下我国能源高质量发展与能源安全、页岩油勘探理论创新与技术进展主题展开报告和研讨。

两个闭门圆桌会同时举行。

潘教峰主持“智库高质量发展圆桌会”,全国社科工作办智库研究处和智库联络处的相关负责人、国家金融与发展实验室主任李扬、综合开发研究院院长樊纲、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明、中国社会科学院信息情报研究院院长张冠梓、中国科学技术发展战略研究院原院长胡志坚等专家参会。与会专家围绕“推进中国特色新型智库体系建设的关键问题与思路”主题充分研讨、提出建议。来自中国现代国际关系研究院、中国宏观经济研究院、国家开发银行规划研究院、中国国际工程咨询有限公司等智库单位的代表也参加了会议。

智库专委会副主任、战略咨询院研究员朱涛主持“智库期刊群入选期刊第二届圆桌会”,中国科学技术信息研究所科学计量与评价研究中心主任潘云涛研究员、《管理世界》编辑部主任闫妍研究员、战略咨询院李倩倩副研究员分别围绕科技期刊评价体系、做好期刊特色栏目建设、智库期刊群与智库研究科学化作主题报告,《科研管理》资深编委连燕华研究员,清华大学国际金融研究院副院长、《清华金融评论》执行主编张伟分别做重点发言,来自《技术经济》《产业经济评论》《中国管理科学》《情报学报》等近20家入选期刊负责人,围绕“热点研究问题的策划与组约稿”“智库报告与学术论文如何相互转化提升”“智库期刊评价”等议题展开热烈讨论。

潘教峰出席智库专委会会员大会并致辞,他希望智库专委会带领广大会员继续深入智库理论和方法的创新,搭建起智库建设理论的实践和研究平台,发挥期刊和学术共同体的作用,积极推动“智库科学与工程”学科的建立。把更多研究者汇聚到智库建设这项伟大的事业之中,加入到中国特色的智库理论和研究方法探索中来,为推进国家治理体系和治理能力现代化做出更大贡献。张凤在“智库专委会工作总结与展望”的报告中,从智库建设重大活动组织、智库理论方法与实践研讨、智库学术共同体建设和智库专委会自身建设四个方面介绍了智库专委会的主要任务和工作进展,并对专委会未来发展进行展望。智库专委会副主任、战略咨询院研究员陈安,上海社科院智库研究中心副主任唐涛等分别围绕智库研究方法的发展、世界一流智库卓越绩效模式研究等智库建设理论主题做了报告,会议由朱涛主持。

(责任编辑 石逸龙)

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