广西分类推进人才评价机制改革，建立失信行为记录和惩戒制度

学术造假和职业道德缺失将“一票否决”

对不同职业、不同岗位、不同层次人才实行分类评价；打破户籍、地域、所有制、身份、人事关系等限制畅通人才评价渠道；加快推进重点领域人才评价改革……广西人才评价工作有新动作！近日，自治区人力资源社会保障厅制定《关于分类推进人才评价机制改革工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确每个领域人才评价的实施办法，分类制定人才评价导向、标准、机制等内容，突出科学分类制定人才评价标准，进一步明确人才评价指挥棒作用，突出“干什么、评什么”“用什么、评什么”。

以德为先 考察人才科学精神、职业道德和从业操守

《通知》明确坚持德才兼备，以德为先，重点考察人才科学精神、职业道德和从业操守。倡导诚实守信，强化社会责任，坚守道德标准，抵制心浮气躁、急功近利等不良风气，从严治理弄虚作假和学术不端行为。建立失信行为记录和惩戒制度，实行学术造假和职业道德严重缺失“一票否决”。

在设置评价标准方面。坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。着力解决评价标准“一刀切”问题，合理设置论文、专著、影响因子等评价指标，坚持干什么评什么。对基层一线和艰苦边远地区的人才，重点评价其工作经历、业绩贡献和解决问题能力，适当降低学历、论文等人才评价条件。放宽基层事业单位人才评价的高、中级岗位数限制，支持教育、卫生、农业、社会工作等系列实行“定向评价、定向使用”的基层人才评价制度。

改进创新 打破户籍、身份等限制畅通人才评价渠道

在改进和创新人才评价机制方面。《通知》明确提出创新多元评价方式，坚持社会和业内认可，建立以同行评价为基础的业内评价机制，提高评价的针对性和精准性。遵循不同类型人才成长发展规律，科学合理设置评价考核周期，进一步畅通人才评价渠道。

进一步打破户籍、地域、所有制、身份、人事关系等限制，依托具备条件的行业协会、专业学会、公共人才服务机构等，畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。对引进的海内外高层次人才和急需紧缺人才，人才评价可不受资历、层级、学历、职称等限制，破格申报科技项目、人才计划、职称认定与评审。

对业绩贡献突出、业内和社会认可的优秀企业家、经营管理人才、高层次创新创业人才，可放宽学历、资历、年限等申报条件。同时，完善青年人才评价激励措施，依托“八桂学者”、“特聘专家”等人才工程项目，加大对青年专项的支持力度，探索建立优秀青年人才举荐制度，促进优秀青年人才脱颖而出。

分类评价 每个领域各有侧重健全合理人才评价体系

《通知》明确广西人才评价坚持实行分类评价。以职业属性和岗位要求为基础，健全科学的人才分类评价体系。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，坚持共通性与特殊性、水平业绩和发展潜力、定性与定量评价相结合，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价标准。

《通知》结合广西全面创新驱动发展需要，针对科技、教育、医疗卫生、哲学社会科学、文化艺术、技术技能、国有企业、农村实用、社会工作、金融等10个重点领域，明确提出了每个领域的分类评价、改革创新评价机制的目标、任务和要求等内容，突出科学分类制定人才评价标准，进一步明确人才评价指挥棒作用，突出“干什么、评什么”“用什么、评什么”。

例如：对高校教师注重师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展的综合评价，按照不同类型高校、不同岗位教师的职责特点分别设置评价内容和评价方式，突出教育教学业绩评价，将人才培养中心任务落到实处，加强教学工作量、教学质量和课堂教学纪律评价考核。对职业院校（含技工学校）教师重点评价职业素养、专业教学能力和生产一线实践经验，完善“双师型”教师评价标准。对中小学教师重点评价教育教学方法、教书育人工作业绩和一线实践经历，严禁简单用学生升学率和考试成绩评价。（记者 史小辉 ）

（责任编辑 姜丹）