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181条+40项!重庆打出稳经济稳增长“组合拳”
2023-01-09 11:53:11 来源:人民网

人民网重庆1月3日电 (刘政宁、许琳珮)1月3日,重庆印发了《重庆市稳经济政策包(第三版)》,并集中发布了第一批“提信心、稳增长、强主体”政策文件。当日,重庆市政府新闻办召开 “提信心、稳增长、强主体”政策解读新闻发布会,介绍了有关情况。

涉及11方面181条

《重庆市稳经济政策包(第三版)》今日发布

重庆市发展改革委副主任米本家介绍,近期,稳住经济大盘市级工作专班办公室组织对《重庆市稳经济政策包(第二版)》192条政策进行了逐项审核清理,对2022年9月以来国家和市级层面新出台、尚未纳入《重庆市稳经济政策包(第二版)》发布的稳经济政策进行了梳理归集,形成了《重庆市稳经济政策包(第三版)》,于今日在重庆市政府官方网站发布。

《重庆市稳经济政策包(第三版)》共涉及11个方面政策181条。其中,普惠性政策63条、工业政策24条、农业政策8条、交通运输业政策20条、文化旅游业政策5条、餐饮住宿业政策2条、批发零售业政策6条、外资外贸政策9条、科技创新政策13条、房地产政策27条、养老托育政策4条。

米本家表示,为方便各类市场主体申报享受相关政策,在政策包发布前,已安排市级有关主管部门将政策内容及相关解释口径录入12345和相关热线知识库,开展热线工作人员培训,政策发布后做好政策咨询服务工作。今后,重庆还将建立政策包常态更新机制,对国家和市级层面新出台的稳经济政策,及时纳入政策包予以发布;对发布的政策包中已到期或已作调整的存量政策,及时调整后发布。

提信心、稳增长、强主体

重庆制定11大类40项政策措施

为“提信心、稳增长、强主体”,重庆制定了11大类约40项相关政策措施。并在今日新闻发布会上集中发布了第一批“提信心、稳增长、强主体”政策文件。

米本家介绍,“提信心、稳增长、强主体”政策文件主要包括投资政策、财政政策、金融政策、消费政策、产业政策、科技创新政策、数字化变革政策、市场主体政策、对外开放政策、防范化解风险政策、民生政策。

政策文件的主要特点体现在四个方面:突出“统分结合”,以出台分类分项政策为主。例如,投资政策以《重庆市2023年“抓项目促投资”专项行动方案》为统揽,再细分出台工业、交通、能源、水利、新型基础设施、农业农村等9个行业投资实施方案。再如,产业政策中,以《重庆市加力振作工业经济若干政策措施》为统揽,细分出台智能网联新能源汽车、电子终端制造业、生物医药产业等行业支持政策。

突出“长短结合”,在谋划五年工作的基础上突出抓好今年工作。例如,围绕深入实施《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划》,制定2023年专项行动方案。再如,细化落实《重庆市高质量实施﹤区域全面经济伙伴关系协定﹥(RCEP)行动计划》,谋划制定今年工作的若干政策措施。

突出“软硬结合”,以硬措施为主。聚焦瓶颈问题和痛点问题,按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,研究提出一系列突破性、开创性的管用政策和务实措施。例如,《重庆银行业保险业支持“专精特新”企业高质量发展的若干措施》提出,建立充分考虑企业成长性的审贷模式和承保模式,是金融服务观念的重大转变。

突出“定性定量结合”,以定量目标为主。在政策文件中提出2023年该行业领域的具体目标任务,确保可量化、可操作、可考核。例如,《2023年促进有效投资推动水利高质量发展实施方案》明确,今年水利投资力争同比增长50%以上。又如,《关于实施人力资源服务业创新发展行动计划(2023—2025)的通知》提出,今年人力资源市场主体达到3200家的目标。

涉及交通、房地产、工业经济……

第一批“提信心、稳增长、强主体”政策文件发布

新闻发布会上,重庆集中发布了第一批“提信心、稳增长、强主体”政策文件,包括6项文件,90条政策。

其中,《重庆市2023年“抓项目促投资”专项行动方案》,包括14条政策措施,由市发展改革委牵头研究制定,将于近期印发实施。

《2023年促进交通基础设施有效投资实施方案》,包括9条政策措施,由市交通局牵头研究制定,将于近期印发实施。

《重庆银行业保险业支持“专精特新”企业高质量发展的若干措施》,包括13条政策措施,由重庆银保监局牵头研究制定,将于近期印发实施。

《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》,包括16条政策措施,由市住房城乡建委牵头研究制定,已于2022年12月28日印发实施。

《重庆市加力振作工业经济若干政策措施》,包括23条政策措施,由市经济信息委牵头研究制定,将于近期印发实施。

《2023年重点民生实事工作目标任务》,包括15条政策措施,由市发展改革委牵头研究制定,将于近期印发实施。

米本家表示,后续其他政策文件将集中在今年一季度出台,1月底前还将出台加力提效实施积极财政政策的若干措施、进一步实施企业上市“育苗”行动的工作措施、进一步加大金融支持消费恢复促进扩大内需的若干措施、内陆国际物流枢纽和口岸高地建设行动计划等12项文件。

米本家介绍,《重庆市稳经济政策包(第三版)》181条政策措施是从2020年以来国家和重庆出台的一系列助企纾困文件中梳理出来的,每一条就是一个具体的政策措施,主要服务市场主体。

而“提信心、稳增长、强主体”政策文件全部为新出台的政策文件,每个政策文件包含若干条政策措施。既有对市场主体的扶持政策,也有对经济发展的指向性政策。比如,此次集中发布的6个文件就包含90条具体政策措施,后续出台政策文件将包含更多政策措施。

“政策包”和“提信心、稳增长、强主体”政策文件都是稳增长的重要抓手,旨在提振市场信心,扩大市场主体,真正释放红利、发挥实效,着力推动经济企稳恢复提振。

(责任编辑 姜丹)

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