2014年年底，在哈萨克斯坦国立大学的大礼堂中，一场名为“丝绸之路经济贸易合作法律问题国际论坛”在这里举行。哈萨克斯坦派出了司法部、海关、边检、贸易、农业、旅游、教育、部分学校的代表，来自乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的律师事务所、连锁集团代表也参加了。而中方的主办单位，则是来自陕西的永嘉信律师事务所，这里也成立了全国首家丝绸之路经济带法律服务中心。

投资“一带一路”要法律先行

“将来，我们要围绕‘一带一路’进行多元交流和互动时，有可能涉及到法律问题。尤其是沿线的中亚国家，情况相对复杂，有政治、宗教、民族等因素要考虑。”陕西永嘉信律师事务所副主任高漫表示，“丝绸之路，要文化引领，经贸推动，法律先行。古丝绸之路的辉煌已经过去，新的丝绸之路要重新发挥它的功能。前者主要靠自然法则、风俗习惯来维系，而今天的合作，则要用相关国家的法律来解决。”

为期一天的论坛中，与会人员讨论了在哈萨克斯坦注册和设立公司的法律程序、哈国海关出入境商品报关问题、外国人在哈萨克斯坦境内的居留问题、哈国劳务立法中对雇用外国劳动力的具体法律规定、哈国相关投资法律问题和风险，外商独资和外商合资企业在哈国的税收政策，还有哈国跨国婚姻方面的法律规定。“整场论坛听下来，感觉就是务实”。一位中方律师这样说。

律师要让投资企业了解情况

高漫给记者讲了一个真实的故事：今年7月初在哈萨克斯坦，陕西投资的企业中，因为工作的问题双方工人发生了冲突。“比如临下班前要复印15页的纸，现在复印了10页，咱们可能加个班干完就算了，而对方却不愿意，一定要等到上班时间去做这件事。哈萨克斯坦的劳动法理念和我们不同。”此外，高漫介绍，部分沿线国家法律还不是很健全，但我们的企业家去投资，却必须面对这些问题。

“我们作为律师，首先要向那些有投资意向的企业家进行宣传，让他们了解当地的法律，投资方在安排员工甚至劳动过程中，要把当地的民俗、法律、宗教都要考虑进去，不然发生冲突后都是损失，甚至引起外交纠纷就不好了。”

两国律师事务所服务同一项目

从哈萨克斯坦回国后，高漫几乎每周都要接待一批企业，有浙江的、福建的、广州的、兰州的，甚至还有香港的。企业很多都来咨询，在哈萨克斯坦可以做什么。

不久，一项涉及十个亿的风能投资项目将在西安签订。“西安本地的公司就是奔着哈萨克斯坦去的，但对应投资哪个领域，还是有些犹豫。我们就起草了相关的法律文书与哈萨克斯坦进行对接，那边有和我们合作的法律服务机构。”高漫介绍，由两国的律师事务所进行合作，服务于同一个项目，这是目前“一带一路”沿线国家法律合作的主要形式。“与当地的法律部门或法律服务机构建立关系。如果在对方国家遇到问题，就能让合作方的律师、机构出面来解决，从时间成本上来讲也更快捷。”

（编辑 师皎）