西藏自治区主席齐扎拉在“2019·中国西藏发展论坛”上发表主旨演讲。（旦增 摄）

“喜马拉雅山从来不是阻隔，每一条奔腾的河流，都是交流的纽带；每一个险峻的山口，都是友谊的走廊。”在2019·中国西藏发展论坛上，西藏自治区主席齐扎拉表示，西藏是中国面向南亚开放的大通道，是“一带一路”建设的重要节点，西藏将始终牢记习近平主席在致本次大会贺信中的谆谆嘱托，进一步加强发展战略规划对接，完善中国西藏与南亚国家的经贸协调合作机制，探索建立西藏自治区与周边国家共建“一带一路”的多边合作机制。

近年来，西藏开放发展的大门越开越大，合作共赢的道路越走越宽，和平友谊的纽带越来越紧。按照国家总体开放战略布局，西藏积极推进口岸基础设施建设，吉隆建成国际性公路口岸，樟木口岸货运通道正式恢复。中尼两国签署跨境铁路合作协议，“兰州号”南亚公铁联运国际货运列车和粤藏中南亚班列累计开行12列。陆上跨境光缆开通，尼泊尔正式接入中国互联网服务。6年来，西藏接待境外来访团组165批1404人次、香客6.5万人次、游客125万多人次。

2018年，西藏进出口贸易额实现48亿元，边民互市贸易额增长1.8倍；西藏航空企业在尼泊尔投资的首个航空运输项目、也是尼泊尔在民航领域最大的海外直接投资——喜马拉雅航空公司，目前已开通国际航线4条，载客量累计64万人次，打造了一条跨喜马拉雅“空中走廊”。

近6年来，西藏积极投身“一带一路”建设，成功举办4届中国西藏旅游文化国际博览会、环喜马拉雅“一带一路”合作论坛、南亚标准化论坛等国际会议，同时积极组织代表团参与中国西藏文化·加德满都论坛、中国（尼泊尔）商品展等境外活动。民间往来、政府交流、业界合作……不同形式的交往，在西藏与沿线国家之间持续升温。一个开放、包容、自信，充满活力的新西藏展现在世界眼前，拉萨已经成为中国最重要的国际旅游目的地之一。

齐扎拉表示，我们将始终牢记习近平主席“实施更加积极的开放政策，广泛开展对外交流合作”的谆谆嘱托，在“一带一路”建设总体框架内，依托西藏地缘优势、资源优势和政策优势，背靠中国内地，面向南亚地区，围绕培育环喜马拉雅经济合作带、参与孟中印缅经济走廊建设，推动共建“一带一路”走深走实，沿着高质量发展方向不断前进，描绘新时代西藏发展新画卷。

据介绍，按照政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、科技互通的整体规划，西藏将进一步加强发展战略规划对接，完善中国西藏与南亚国家的经贸协调合作机制，探索建立西藏自治区与周边国家共建“一带一路”的多边合作机制，一批极富含金量的项目和规划正走进人们的视野。

与周边国家以基础设施共建共享为重点，积极推进跨喜马拉雅立体互联互通网络。加快川藏铁路建设，全力配合推进中尼跨境铁路规划建设前期工作。开工建设援助尼泊尔沙拉公路修复改善、提姆雷边检站等项目。加快西藏清洁能源基地建设，提升清洁电力外送能力，研究跨境河流水能资源开发利用，推进中国与尼泊尔电网联网工程。推动面向南亚的“一带一路”空间信息走廊建设。

持续完善口岸布局和功能，优化口岸营商环境，提高口岸整体通关效率。积极开展电子口岸和国际贸易“单一窗口”建设，推进口岸查验单位一次性联合检查监管模式。依托边境口岸建设具备现代化标准的边民互市贸易市场。推进拉萨“无水港”建设。背靠中国内地广阔市场，不断深化西藏自治区与南亚各国经贸合作，推动产业发展合作共赢、对外贸易提质增效。支持西藏文化旅游创意园区建设国家文化出口基地。

支持外资在西藏设立支付机构，推进中资银行在沿线国家设立分支机构。优化边境口岸地区金融服务，激发口岸地区外汇市场活力，支持金融机构积极开发符合市场需求、风险可控的外汇市场金融产品和服务。鼓励金融机构加大一带一路项目融资支持力度，重点支持环喜马拉雅经济合作带、吉隆中尼跨境经济合作区以及面向南亚开放大通道建设。

推进“中国西藏·扎西德勒”对外文化交流品牌建设。加强与周边国家在科学、教育、文化、卫生、民间交往等领域的广泛合作，加快落实涉及西藏的我国政府对外援助项目。积极为香客朝圣创造条件，扎实推进冈底斯国际旅游合作区建设。

依托中央政府第二次青藏高原综合科学考察研究成果，依托西藏农牧学院和中国科学院地理科学与资源研究所共同筹建“西藏生态安全联合重点实验室”，与尼泊尔国际山地综合发展中心组建“中·尼山地生态与经济发展联合重点实验室”。

齐扎拉说，西藏有句谚语：“有酒大家喝才香，有话当面说才亲”，来自国内外的各界朋友，共襄“2019·中国西藏发展论坛”盛会，必将抒写出西藏开放发展的历史新篇章。

（责任编辑 姜丹）