习近平总书记关于建设“丝绸之路经济带”的战略构想,吹响了丝绸之路沿线各省区向西开放的号角,让宁夏银川市有机会更深层次地融入经济全球化时代。银川市将抢抓这一难得的时代机遇,充分发挥独特的地缘优势、人文优势、环境优势,以更加开放的发展思路,更加务实的工作作风,为建设“丝绸之路经济带”打造优质的服务平台。
作为宁夏回族自治区首府,银川市在区内占有绝对优势地位。但放在全国范畴之内,甚至国际经济区块中,银川市需要重新审视其角色与定位。作为欠发达的民族地区,银川市的经济总量小,国际经济参与度低,这决定了必须找到一个适合的切入点,嵌入“丝绸之路经济带”之中。
显然,银川市的经济发展,不能再走先污染、后治理的粗放模式,更不能过度依赖于单一产业的发展,使得产业结构头重脚轻。与此同时,银川市还要积极建设生态文明,提升市民的生活质量。这些发展命题摆在面前,看似纷繁复杂,其实蕴含着城市发展的新机遇。
建设“丝绸之路经济带”的战略构想,基于国际和国内区域间合作的基础,这种合作往往体现在资源配置的优化上。银川市身处其中,不仅可以利用区域中心城市优势,激活周边欠发达地区出入“丝绸之路经济带”的通道,更能依托阿拉伯国家的传统平台,为“丝绸之路经济带”开启新的窗口。
作为半径300公里内体量最大的城市,银川市目前已经形成了极强的辐射效应。无论是产业聚集、物流集散、商业发展和居民生活,银川都将作为首选城市。这种重要的节点效应目前已经逐渐显现,可以使区域内资本、产业、人口,高效地融入“丝绸之路经济带”之中。
依托这样的辐射能力,银川市可以提供成本更加低廉,平台更加优越的环境,发展区域总部经济、物流集散、信息产业、金融贸易等,并以此为战略支点,打破周边欠发达地区经济发展的孤立状态,达到区域资源优化配置的效果。
在此基础上,通过中阿博览会、内陆开放型经济试验区、银川综合保税区等国际平台和政策工具,形成跨区域的支点城市,为周边区域直接打开面对国际市场的大门。而这一支点效应,同样体现在资源优化配置之后,形成优势特色产业聚集,国内外资本进出的通道,实现国际物流集散的高效运营,带来外贸企业发展的便利。
可以说,在“丝绸之路经济带”建设中,激活银川这一支点,便是激活整个陕甘宁蒙四省毗邻地区。在经济转型进入关键期的背景下,作为传统能源输出地,这一区域产业模式同质化,区块经济关联度小,关乎居民福祉的产业对外依存度高,生态环境脆弱。而银川市恰恰可以通过良好的发展环境和优质的城市环境,形成毗邻地区对外开放和经济转型的优化平台。
目前,宁蒙陕甘毗邻地区已经形成了愈加成熟的城市间合作机制,正在积极寻求打破区域间合作壁垒,彼此促成发展互补产业,并依托银川面向阿拉伯世界的天然优势,从可持续发展的角度,建立起更为密集的国际合作交流的网络。在这一过程中,银川市在阿拉伯地区的影响力也逐渐显现。越来越多的阿拉伯地区企业和“丝绸之路经济带”国家,开始将目光投向银川,甚至将银川作为进入中国市场的通道。银川也逐渐加强语言人才、外贸企业的培训和培育,进一步增强城市软实力。
未来的银川,将以更雄厚的现代商务基础设施,更丰富的交通物流网络,更庞大的人才储备和更丰富的文化交流,服务于宁夏及周边毗邻地区,服务于“丝绸之路经济带”建设,为我国向西开放提供交流平台,努力成为向西开放“桥头堡”,并以此促进周边地区的经济发展。
银川,必将以优美的自然生态、成熟的市民素养、开放的城市环境,迎接来自五湖四海的宾朋,共同为我国“丝绸之路经济带”建设贡献力量!
(作者为宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记)
《 人民日报 》( 2014年10月14日 13 版)
(编辑 杜林杰)