作者 王妍

整治形式主义、为基层干部减负，是一场直击病灶的攻坚战。从“文山会海”的精简，到“指尖上的形式主义”的清理，基层干部逐渐摆脱了台账报表的束缚，从“表格干部” 变回“实干先锋”。但减负只是起点，如何让卸下“虚担子” 的基层干部，挑起更有分量的“发展担”“民生担”，将减负成效转化为实实在在的治理效能，成为新时代基层治理的重要课题。

明晰职责边界是首要任务。长期以来，部分上级部门存在“责任甩锅”现象，让基层成了“万能兜底”的“背锅侠”。“上面千条线，下面一根针”演变成“上面千把锤，下面一根钉”，基层干部不堪重负。要改变这一现状，需构建权责清晰的治理体系。例如，山东某地推行“职责准入清单”制度，明确规定未经审批的事项不得下派至乡镇，同时建立 “乡呼县应、上下联动”机制，将乡镇难以解决的问题及时反馈至县级部门协同处理。这一系列举措有效避免了责任下移，让基层干部能够聚焦主责主业，将精力用在刀刃上。

科学的考核评价体系是重要抓手。以往，过度依赖台账、报表的考核方式，催生了大量“材料政绩”，导致干部陷入 “重留痕、轻实效”的误区。如今，应建立以实绩为导向、以群众满意为标尺的考核机制。浙江某县创新推出“群众差评反向考核”制度，将群众在政务服务中的负面评价纳入干部考核指标，倒逼干部主动倾听民意、解决难题；四川某地开展“擂台比武”活动，通过现场观摩、群众打分、专家点评等方式，让乡村振兴、基层治理等工作成效一目了然，激发干部比学赶超的热情。这些创新做法，让考核从“纸面” 走向“地面”，引导干部把功夫下在实绩上。

激发干部内生动力是关键所在。基层工作条件艰苦、任务繁重，需要组织给予更多关心和支持。一方面，要完善容错纠错机制，为敢于创新、大胆尝试的干部撑腰鼓劲，让他们放下“多干多错”的思想包袱；另一方面，要畅通晋升渠道，对扎根基层、实绩突出的干部给予倾斜。河南某县设立 “基层奉献奖”，对连续在乡镇任职多年的干部优先晋升职级；江苏某地实施“青苗计划”，为年轻基层干部量身定制成长路径，提供更多培训、交流和提拔机会。这些激励措施，让基层干部感受到“有干头、有盼头”，从而主动扛起服务群众、推动发展的重任。

减负不是减担当，松绑更需强作为。当基层干部从形式主义的桎梏中解放出来，更应以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀，将精力投入到乡村振兴、基层治理、民生保障等重点工作中。唯有如此，才能让减负真正转化为赋能，让基层治理焕发新活力，让群众感受到实实在在的获得感、幸福感。

作者单位：中共神木市委组织部

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