文丨张宝通

陕西应重视铜川和渭北的发展，应当作为消除不平衡、不充分发展矛盾，培育新的增长极的一个重大战略。而铜川和杨凌、渭南又处在西安一小时通勤圈范围，可与西安构成大西安都市圈。

杨凌不仅是陕西的，更是国家的，还是世界的，目前是惟一的。我们一定要站在全球的高度，把杨凌打造建成中国惟一世界惟一的农科型中心城市，吸引国内外致力于农业高新技术的人才、技术、资金、项目到杨凌来发展，共建国际农科城，让杨凌成为世界高科技农业的明珠。

汉中是中华龙文化之根，中国汉文化之源。汉中作为长江文明、汉江文明、“夏”文明的代表，应当成为国家级的旅游目的地。

做大铜川，融入大西安都市圈

陕西原来只有两个省辖市，即西安和铜川。陕西的车牌号陕A是西安，陕B是铜川。当时的宝鸡和咸阳是归地区管的，比铜川要低一个格。但宝鸡、咸阳市地合一了，榆林、延安、渭南、汉中、安康、商洛地改市了，都比铜川大了。现在铜川很尴尬，成了陕西最小的地级市，面临着矿竭城衰，不可持续的世界性难题，被国家发改委列为资源沽竭型城市。解决这个难题，需要调整行政区划，做大铜川，并融入大西安都市圈。

最近国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，要打造以超大特大城市为中心、一小时通勤圈的现代化都市圈。我们可通过三分咸阳，将咸阳主城区、泾阳、三原、兴平、礼泉划给西安，把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市；将乾县、永寿、武功、扶风、周至、眉县划给杨凌，把杨凌建成中国惟一世界惟一的农科型中心城市；将旬邑、淳化、彬州、长武、富平划给铜川，把铜川建成渭北的中心城市。关中地域的主体在渭北，渭北落后关中就很难率先发展，去带动陕南陕北。渭北要发展就需要有一个中心城市来带动，铜川原来是陕西的第二个省辖市，又处在南北交通脊梁上，陕西应重视铜川和渭北的发展，应当作为消除不平衡、不充分发展矛盾，培育新的增长极的一个重大战略。而铜川和杨凌、渭南又处在西安一小时通勤圈范围，可与西安构成大西安都市圈。

由于铜川行政区划扩大了，就获得了新的煤炭矿产资源，解决了可持续发展的难题。由于融入了大西安都市圈，可借助西安的科技教育、产业转移、经济市场，加快铜川的转型升级，增强可持续发展的活力。现在要加快建设铜川到西安的城际轨道交通，打破西安、铜川的行政壁垒，推进西铜同城化发展。

做大杨凌，融入大西安都市圈

习近平总书记到陕西考察调研，让陕西抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。陕西省十三次党代会要把陕西打造成“一带一路”的核心区，国务院要把关中打造成内陆改革开放的新高地和向西开放的战略支撑，西安市委十三届四次全会要建设亚欧合作交流的国际化大都市，找准了在“一带一路”的战略定位。杨凌要融入大西安都市圈，也必须找准自己在“一带一路”的战略定位，和大西安的战略定位相协调，与大西安的经济社会生活相融合，加强杨凌西安城际交通联系，拓宽杨凌的产业范围，让杨凌和西安同城化发展。中国有近14亿人口，耕地是中国最为稀缺的资源，中国不可能走美国大农业的道路，只能走高科技农业的发展道路。陕西应做大杨凌，独立设市，让杨凌由一个试验区真正变成干旱半干旱农业示范区，把杨凌建成中国惟一世界惟一的农科型中心城市，建成国际农科城。杨凌要借助西安亚欧合作交流的国际化大都市的优势，抓住“一带一路”的历史机遇，融入大西安都市圈，发挥杨凌农科型中心城市的作用，去追赶超越。

杨凌不仅是陕西的，更是国家的，还是世界的，目前是惟一的。我们一定要站在全球的高度，把杨凌打造建成中国惟一世界惟一的农科型中心城市，吸引国内外致力于农业高新技术的人才、技术、资金、项目到杨凌来发展，共建国际农科城，让杨凌成为世界高科技农业的明珠。西安是亚欧合作交流的国际化大都市，杨凌是干旱半干旱农业示范区，黄土高原、大西北、中亚西亚和欧洲都属干旱半干旱地区，杨凌的农业技术和农业生产在亚欧大陆具有示范作用，可沿着亚欧大陆桥和丝绸之路经济带走出去，在亚欧合作交流上大有作为。陕西的自贸试验区分布在西安和杨凌，杨凌西安要合理分工，共建大西安都市圈开放型经济。西安国际大都市可为杨凌提供科技、人才、金融、商贸、物流、对外服务，杨凌国际农科城可为大西安提供有机绿色食品、田园风光、休闲、度假、居住、养生服务。

打造汉中国家级旅游目的地

黄河是我们的母亲河，秦岭是我们的父亲山。中华文明的主脉是黄河文明，黄河最大的支流是渭河，黄河文明的代表实际是渭河文明。原始人不会在大江大河两岸活动，大江大河经常泛滥，他们一般都在支流上活动，渭河流域是中国古文化遗址最密集的地区。西安是中国建都时间最长、建都朝代最多的古都，是中国最伟大的四个王朝周、秦、汉、唐的建都地，代表了中国历史文化的主流。外国友人讲，不到西安就等于没有到中国，西安是世界级的旅游目的地。秦岭北麓的水流入渭河，秦岭北麓有华山、华阴、少华山、华县和华胥，孕育了“华”文明，以西安为中心的关中地区是“华”文明的代表。秦岭南麓的水流入汉江，汉江是长江最大的支流，长江文明的代表实际是汉江文明，汉江文明的代表是汉中。汉中是汉朝的发祥地，是汉族、汉语、汉字、汉学等称谓的源头。我们看三国演义，汉口原来叫夏口，也可以说汉江文明也就是“夏”文明，汉中也就是“夏”文明的代表。我们之所以说秦岭是中国的父亲山，因为秦岭孕育了华夏文明。

汉中作为长江文明、汉江文明、“夏”文明的代表，应当成为国家级的旅游目的地。过去讲汉中是秦巴天府，是跟着成都屁股后面走了。现在讲两汉三国也只是和襄阳、成都差不多而已。中国是龙的传人，龙的地质形象在汉中。汶川地震把黎坪山上的土冲刷掉了，裸露的岩石和龙的鳞甲非常相像，可以说是中国一绝、世界一绝，被命名为中华龙山。汉中是汉朝开国皇帝刘邦的起事地，也是三国蜀汉诸葛亮北伐的基地，留下了很多历史文化遗产和故事。西安的唐诗是全国最多的，汉中的成语故事是全国最多的。可以说汉中是中华龙文化之根，中国汉文化之源，根源都在汉中。汉中还是南水北调的源头，汉江水是供首都北京、供中南海喝的，可以说是中国最好的水，可见汉中的生态环境多么好。汉中还是秦岭四宝的家乡，秦岭是中国的父亲山，四姑娘山是秦岭的女儿，四姑娘山只有两宝，大熊猫和金丝猴，秦岭有四宝，还有朱鹮、羚牛。以上这些在中国都是顶级的，只是我们宣传打造的不够而已，可以说汉中作为国家级旅游目的地条件完全具备。

现在汉中又发现了世界最大规模的天坑群，被《中国地理》称为“21世纪地理大发现”，对打造汉中国家级旅游目的地是又一支撑。但天坑群资源首先要保护，开发利用有一个过程，特别是山区进出道路和景区旅游步道不是一下子就能修建好的。在这种情况下，可先在汉江支流濂水河建设天坑地质科技旅游小镇，通过发展低空通航，让游客乘坐直升飞机观赏天坑群。

汉中作为国家级旅游目的地能吸引大量游客，可顺便前往天坑地质科技旅游小镇，乘直升飞机观赏天坑群。乘直升飞机游世界最大的天坑群，可让天坑地质科技走向广大游客，有利于推动天坑群申报国家地质公园和世界地质公园，可进一步支撑汉中成为国家级旅游目的地。

作者简介

张宝通 陕西省社会科学院研究员，陕西省城市经济文化研究会会长

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（责任编辑 王顺利）