近日中共中央发出的《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（后文称《意见》），在二十大即将召开之际，意义重大，每位党务工作者和党员干部应当认真学习，深刻理会，落实到行动上。

一、《意见》的出台，充分反映了党中央对离退休干部的关心厚爱，《意见》中强调：离退休干部是党和国家的宝贵财富，是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量。老干部工作在我们党的工作中具有特殊重要的地位，是中国共产党党的建设的一个特色。为什么是党的建设的一个特色？因为过去没有离退休制度，在党的建设中没有这一支庞大的队伍。改革开放以来，随着离退休干部和党员人数的不断增加，必须加强和改进对离退休干部党的建设工作。正如中组部负责人就《意见》出台答记者问时所指出的：一是有利于继续推进新时代党的建设新的伟大工程。离退休干部党员和离退休干部党组织，是全国党员队伍和基层党组织的重要组成部分。随着全国离退休干部党员和党组织的数量越来越大，离退休干部党建工作的任务越来越重、要求越来越高。加强离退休干部党建工作，是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要。二是有利于进一步把广大离退休干部党员组织凝聚起来，继续为党和国家事业发展贡献智慧和力量。当前，党正团结带领全国各族人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量，他们政治性强、觉悟高、党性好，有着丰富的经验智慧和人生阅历，是党治国理政的重要资源。进一步发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用，鼓励引导他们继续为党、为国家、为社会、为人民做出新贡献，具有十分重要的意义。三是有利于以党建引领新时代老干部工作高质量发展。随着全面从严治党向纵深推进，加强离退休干部党建工作已成为新时代老干部工作的重中之重。从这些年来各级老干部工作部门的实践看，离退休干部党建工作做得越好，老同志自我管理的意识就越强，参加活动的热情就越高，优势作用就发挥得越好，就能整体带动和促进老干部工作全面发展。

二、《意见》充分体现了从严治党的要求。《意见》认真总结吸收这些年来各地区各部门加强离退休干部建设工作的好做法、好经验，既充分体现对老同志的信任和关心，也体现对老同志的教育引导和管理监督。另外，《意见》的出台，也针对近年来出现的个别党员干部退休后放松自我要求、发生违纪违法问题的新情况，作出了更严格、更明确、更具体的规定和要求。在严明纪律方面，《意见》提出离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员，要严守有关纪律的规矩。明确指出：①不得妄议党中央大政方针；②不得传播政治性的负面言论；③不得参与非法社会组织活动；④不得利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益。同时，指出要坚决反对和抵制各种错误思潮、享乐主义和奢靡之风。还强特别强调：对无正当理由长期不参加组织生活的党员，要进行思想引导和进行整改，体现严管厚爱。所以，今天我们学习党中央的这个《意见》，绝不是走形式，必须落实在自己的行动上。

三、《意见》明确提出了党要从严管党的领导主体责任。过去对离退休干部党建工作领导体制上不够健全、职责边界不够清晰、运行机制不够顺畅的问题。《意见》强调，要强化组织领导，落实工作责任，建强工作队伍，完善基础保障。要求各级党委（党组）要切实履行离退休干部党建工作主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，健全离退休干部党建工作有效运行机制、经费保障机制。这一条是新的规定，这就是说，基层党组织出了问题要追究党委负责人的责任。以前大家都知道，有年度工作目标、有关单位安全、有关环境保护等事项，都有对党委书记履行第一责任人的职责，而这次将离退休干部党建工作提到议事日程上来，充分说明党要管党，必须从严治党。我们每个共产党员退休了，离开了工作岗位，但党员身份没有变，要在离退休后继续发扬党员的先锋模范作用，继续听党的话，永远跟党走，为党的事业发挥余热、贡献力量。

（作者简介：李忠全，陕西省社科院研究员、享受国务院津贴专家）

（责任编辑 姜丹）